论文导读：建立和完善高等教育评估体系。教育质量由学生和家长联合社会进行认可。如教师基本情况、教师的研究成果、出版情况和良好的生源等。部队、战场是军校教育的市场。
关键词：高等教育评估，教师，学生，军校教育
高等教育的稳步发展是以保证质量、提高质量为前提的。在高等学校进行教育质量评估可以促进高等学校的改革与发展，提高高等学校内部的管理水平与质量，使各类高等学校都能达到质量要求，是实现高等教育质量与数量同步发展的重要措施。建立和完善高等教育评估体系，提高高等教育的管理水平和办学质量，已成为当代教育的主流话题。
一、美国高等教育认证制度
美国对高等教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的。论文参考网。学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。美国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合会，对该区的学校进行评估。审查的内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。
在美国，非政府机构担负学院及大学的认证责任及对个别学术与专业课程的认证。美国教育部门定期检测及评估这些非政府机构，以确定他们是否遵循所建立的标准与惯例。虽然有些教育机构与课程并不寻求被认证，但大部分对争取合适机构的认证抱有很大的竞争动力。
当评估一份认证申请时，所有的认证机构均会遵循下列重要的基本程序：（1）该教育机构或课程需备有一份自我评估表；（2）认证机构指定一组人员籍以复审评估表、参观校园及作调查报告；（3）认证机构决定是否承认该教育机构或课程。有些机构或课程在接受正式认证前，被承认为“预先认证”，但预先认证并不保证将来一定被正式认证。
二、加拿大高等教育评估制度：
加拿大安大略省高等学校相互间的竞争十分激烈，教育质量由学生和家长联合社会进行认可，如果学校教育质量不好，学生会转学到质量好的学校。
1.通过对学校的评估来实现高等教育的管理
政府通过中介机构对专业进行评估，硕士和博士点每年评估一次，聘请各大学的教授来进行。评估主要看教学计划以及学校制定的目标任务完成情况，学校首先要向中介机构报告自评情况，评估不合格的要停办。本科层次由高等学校自己来组织督导与评估。技术学院有咨询委员会，委员会进入学院与教授和学生座谈，把意见反馈给校方。职业学院还要请用人单位来参与教学计划的制订，以反馈学生在各种岗位上的意见。
2.教师和学生是评估的主体
学校每年有一次调查，指标包括毕业生是否找到工作、工作是否与专业对口、所学知识是否实用，雇主是否满意等都是学校成绩的主要指标。不同学校办学目的不一样，衡量的标准也不同。因为师资问题要看老师毕业学校和他的科研能力；学生高中毕业考试成绩也在一定程度上影响其水平；不同的学科也不一样，所以要找出不同学科的共同点。如教师基本情况、教师的研究成果、出版情况和良好的生源等。设备评价让中介机构到学校评估设备情况，向学校建议将政府投的钱用于做什么，怎样做更合理些。论文参考网。在教学手段与教学方法上，政府呼吁使用多媒体技术进行教学。
美国和加拿大高等教育已形成了同类学校竞争、市场调节质量的良性循环。政府依靠中介机构的评估报告来决定是否继续拨款，并将评估结果上网公布，供学生和家长查询。新闻媒体也组织对大学进行排行，政府不干预这些事情，让家长和学生选择参考公布的结果。
三、美国大学排行指标体系
《美国新闻与世界报道周刊》一般设立5～7项指标，从权重比例关系看，他们更注重产出指标，如学生的保持率等；而对那些输入性指标，如对人学时学生的选择等指标重视程度日趋降低。因为他们认为与高等教育领域的诸多因素相比较，衡量一所学校最重要的因素是教育的质量，而不是被录取新生先期的学习成绩。
1、各项具体指标如下：
(1)学术声誉：在高校评估中，没有比一所大学的声誉更令人难以捉摸的了，突然的转变可以提升或降低一所大学的声誉，而且往往没有规律可循。学术声誉通过对校长、教务长、招生主任进行调查而量化出结果。调查表明，声誉高的学校大部分是那些入学标准高、财源丰富、师资力量强的学校。由此可知，学术声誉一般能反映学校实际学术水平，因此，此项权重最大，达到 25%。
(2)保持率：主要指四年内读完学士学位的学生占学生总数的百分比。
(3)师资状况：此项指标主要通过班组规模、师资薪酬、师资学位、师生比、全日制师资比等指标来反映。
(4)学生选择：主要指入学录取标准，这是衡量学生素质的重要尺度。入学录取标准是以录取率、学术能力测试或美国大学测验评估的平均成绩，以及高中时年级平均学分等几项指标来综合评定的。
(5)财务状况：主要用以衡量学校在学生学业完成方面的作用，以及这种作用的发挥效能等。此项指标是以教育费用和其他费用等要素来综合评定的。
(6)校友捐赠比率、附加值等指标。
2.对高等学校排行的目的
《美国新闻与世界报道周刊》在其“美国最佳学院”排行说明中，明确阐述了开展美国高校排行的直接目的，就是为了学生及其家长正确地选择所要就读的学院提供尽可能全面、丰富的信息。因为学院和大学的经历将会改变一个学生以后的人生，他们对学院和大学了解得越多，在选择就读哪所学校时就会更加自信。当然，高校排行还有一些间接目的，如有助于学校了解自己的形象，进行自我评估和自我调整，从而使院校办得更有特色等。
3、美国高等学校排行的特点
(1)评估主体的独立性。美国主要由新闻媒体参与、发起、组织、主持并发布高等学校排行结果，这样，从组织上，保证了评估的客观公正性，其价值取向也最大限度地反映了社会的需求。这与高校排行的目的一致。实际上，独立于高等教育主管行政部门以外的评估主体已是世界性趋势，如加拿大的《麦克林新闻周刊》也是教、评分开的典范。他们对高校的排行评估不仅对学生选择大学起到一定的导向作用，而且可激励社会人士批评和关注高等教育，帮助高校获得道义和物质上的支持。如《美国新闻与世界报道周刊》多年来的排行工作，不仅影响着世界一流大学的排名，而且影响着美国企业对产学合作伙伴的选择、非营利机构的资金流向以及美国学生和家长的择校意向，更重要的是，它还影响了美国政府的教育决策与拨款。
(2)排行结果的可靠性。主要是因为采用的方法比较合理。首先，对高校进行分类。《美国新闻与世界报道周刊》对高校进行排行是依据卡内基教学促进基金会公布的高等学校分类法，先将高校进行分类，然后在同类学校之间进行评比，从而保证了各组内部排行对象之间的可比性。其次，制定比较全面的指标体系。论文参考网。宽泛的指标体系是美国高校排行评估的主要特点之一，这样做不仅能给学生择校提供参考，而且促使各高校办出特色。
四、美国、加拿大高等教育质量监控与评价经验的启示
1、明晰政府和高等学校的责、权、利
作为高等教育主要机构的大学，应该为本地经济发展和社会进步培养更多更好的人才，让学校以市场为导向去确立学校的特色和目标，让学校自己去寻求发展的道路，政府只更多地给予信息服务，使学校能正确地选择向什么样的方向发展，学生和家长明白该读什么样的学校。政府与学校有义务将高等学校的质量状况、学校基本建设、专业设置及教学计划实施等信息向社会公开，使得社会了解学校更多的信息数据，便于监督和运用。政府也可以参考这些信息数据做出经费投入、教学质量监控方面的政策的决定等。
2、评估与认证是高等教育质量的重要保证
作为政府行为的评估工作，我们一定要让学校自觉地参加到评估当中来，从“要我评”变为“我要评”。要让学校感受到市场给他们的压力远比政府给的压力大，因为学校的生源、社会声誉与教育质量是他们生存的根本。
3、尽快建立和完善我国高等教育评估与认证机构
美国、加拿大高等教育评估机构的工作为政府和高等学校的决策提供了一些依据，为更好地管理好高等学校奠定了基础。我们国家目前只是由政府组织评估，缺少合理的针对不同类别学校制定的不同指标体系，更加缺少的是专业方面的评估指标，只是对高等学校的专业设置进行审核，但审核的依据是什么？一个教育行政部门依据什么来给高等学校确定专业？所以我国教育行政部门要尽快采取措施，设立专业评估机构，认真研究并建立和完善我们自己的评估与认证体系，以保证评估与认证的公正与科学。
4、军校教育要有引导创新的教育理念
未来的军事发展, 要求各类军事人才树立更鲜明、更强烈的全新观念, 在错综复杂的军事斗争中具有更自觉的创新意识。
“以人为本”、“以市场为导向”是美加高等教育管理的重要理念。“教学以学生为本，办学以教师为本”是高等学校管理中制定各项政策的最主要的依据。部队、战场是军校教育的市场，是检验军校教育的舞台。学员的质量是军校生存的根本，学校政策的制定与实施都要围绕学员这个主体来进行。应把注重学员打牢基础和全面发展素质教育作为军校教育的理念之一。军校教育的竞争体现了人才──教员的竞争，“吸引人才、留住教员”，让教员实现自我价值，是一所军事院校应确立的目标之一。
5、提高军队管理和军校教育思想水平
“要把部队管理好, 就要提高管理能力”。科学的军事管理出战斗力，要把我军的光荣传统与现代管理理论、管理方法密切结合起来，做到以情带兵、以行带兵、以理带兵、以法带兵, 实行人格化管理。这样部队才会有凝聚力，才能在现代战争中处于不败之地。
军校教育的重点是培养学员对军事理论知识的深刻理解和灵活运用能力。要通过不断的学习和实践锻炼, 提高学员的观察力和快速应变能力。只有这样, 才能够在未来错综复杂的战场上举措裕如, 克敌制胜。
参考文献
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6美国新闻与世界报道周刊（网络版）
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