| 如我国山西，中心城市发育不够好，经济实力和辐射带动能力偏弱；中小城市相对多一点，但城市规模小、规划层次低，吸纳农村富余劳动力的能力不强。因此，推进城镇化进程必须统一规划、协调发展、全面升级，形成功能完善、布局合理、结构协调、规模适度的城镇体系，以使各类城市相互依托、相互推动、协调发展。按照国家区域发展总体战略，坚持因地制宜，加强对不同地区城镇化的分类指导，促进城镇化与区域的经济发展水平相适应，与区域的人口资源环境条件相协调。有关小学数学的论文东部地区要加强城镇之间的网络化联系，有序推进城镇群内部城镇之间协调发展，促进城乡区域基础设施共建共享，着重提高城镇化质量；在中部人口大量外流的地区，要大力培育城镇群和区域中心城市，提高小城镇发展动力，完善城镇交通基础设施和公共服务，促进农村富余劳动力就地就近转移；西部地区要推行生态环境保护优先的集中式城镇化发展战略，促进人口向承载能力强的中心城市集聚，保护好资源和生态环境；东北地区要提升城市综合服务功能，提高城乡居民生活质量和城镇基础设施建设水平，促进老工业基地资源型城市经济转型和产业振兴。如通州区根据北京市城市建设规划的总体精神，结合本区的实际情况，制定了缩小区域城镇化及城市发展差异的“三基本”城市：一是基本建成社会安定生活富裕的小康城市。城乡教育相对充分，居民收入持续增长，基本满足人们全面发展的需求。到2010年，城镇登记失业率控制在2.5%以内；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年递增10%以上，恩格尔系数38%，物价综合指数控制在规定范围之内。城镇人均住房建筑面积及农村人均钢混、砖木结构住房面积分别达到40和60平方米；农村行政村通灰黑公路（或航道）达到100%，城镇人均拥有道路面积达到40平方米；百户家庭电话拥有量超过200部，百户家庭电脑拥有量达到45台；居民文教娱乐支出占家庭消费支出比重超过20%；社会保障覆盖率和新型农村合作医疗覆盖率均超过95%。二是基本建成资源节约环境优美的和谐城市。加快转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型城市。人口自然变动保持负增长，到“十一五”期末，全区总人口控制在121万人左右。到2010年，工业固体废物综合利用率超过98%；城市化水平不断提高，城镇基础设施更加完善，城市综合服务功能进一步增强，社会主义新农村建设取得新进展，城镇一体化进程明显加快。到2010年，城镇化率达到55%左右。城市绿化覆盖率和农村森林覆盖率分别达到40%和20%；环境质量综合指数达到国家、省定标准，基本建成国家园林城市和生态示范市。三是基本建成改革创新精神活跃的活力城市。深化以市场化为取向的各项改革，所有制结构进一步调整，现代产权制度、企业制度和市场体系进一步完善，政府职能进一步转变，社会管理体制进一步健全。加快形成有利于激发全社会“三创”（创业、创新、创优）的制度保障。科教文卫体各项事业进一步繁荣，各类公共服务体系更加健全，人人享有均等化的公共服务和生活环境。高中阶段教育毛入学率超过90%。民主法制和精神文明建设进一步加强，三个文明协调发展。到2010年，城镇社区居委会依法自治达标、农村村委会依法自治率均达到100%。深入推进“平安通州”建设，人民群众对社会治安的满意度达到96%以上。扎实开展群众性精神文明建设，争创全国文明城市。笔者认为，以上“三基本”城市符合国情、符合市情、符合区情。[5]
3、提高城乡规划对城镇化和城市建设的引导和调控作用。城市化发展可分三个阶段；一是在工业化前期，处于城市化低速发展阶段；二是工业化进程过程中，处于城市化高速发展阶段；三是后工业化阶段，处于城市化进程放缓阶段。
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