| 在淞沪战争前，日本的航空工业已有较大的发展，“军用飞机，多属自造。陆海军各兵工厂，均有大规模之制造，不足则嘱民间大工厂承造。”[29]军用航校和民用航校也纷纷出现，“除海军所属霞浦航空队及下志津、所泽、明野三陆军航空学校外，民间尚有十六处以教练飞行与学科等”[30]而淞沪战争对于日本航空的建设和发展更是一个很大的刺激，“在这次战争中，亦算得了不少的教训。其最大的教训就是觉得空军威力之伟大，以及今后之必须大大扩充。因为这次的作战……其所靠的，只有飞机。”[31]到1933年，“日本陆军航空部队有八联队，每联队各有中队2-4队，共26中队，飞机约850架。海军航空队共有17队，飞机550架，日本陆海军的全部航空实力如下：飞机队共43中队，气球队共3中队，飞机共1400架，航空人员共5500名。[32]到1936年，日本“陆军方面有飞机1450架，共分八联队，八联队下面更分侦察机队、战斗机队各11中队，轰炸机4中队。……海军的飞机共有900架，编成36队，种类有一三式舰上攻击机、九零式水上侦察机、九零式飞艇等三种，民用飞机共235架，战时多数可改成军用机，所以全部飞机共在二千五百架。”[33]
淞沪战争后，日本开始把侵略目标指向华北，日本的步步紧逼，对国民政府施加了很大的压力，军备尤其是航空如何奋起直追摆在南京国民政府的面前，“考我国航空事业，创办迄今，虽历二十寒暑，第因战乱相寻，大抵旋兴旋替，无若何进步之可言。即现今中央所有飞机，新旧合计人文历史论文，尚不及百架。以言防空设备，则不仅各省城市，即首都重地及各要港堡垒亦无暇计及，以言航空法令，亦多未颁行，以言航空教育，则全国历年所训练之人才，尚不满百人，以言制造工业，则原料无由自给，人才尤成困难。……此幼稚情形如此，奚可不亟谋发展之道？”[34]刘义方在《航空概论》中，对于空军建设的紧迫性有清醒的认识：“征诸日本目下空军发展之迅速，将来拥有大空军，获得东亚制空权之实现，恐为期非远，则我国所受直接影响当又如何的增大，望我国国民其注意之。”在文中作者大声疾呼：“嗣后上海事变，及东北义勇军之苦斗，爱国志士，益见诸空军之重要，乃督使政府扩充空军。”[35] 蒋介石也不无担忧：“若任敌机照现在一样自由的飞来飞去，则我们的灭亡谁来担保。”[36]蒋介石在《国民与航空》序上说：“今日之中国，以国际局势之紧张，与内外环境之险恶，全国国民，应集中全力于自卫，而自卫之要，又当集中全力于空防之建设。”[37]
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