| 5%；该村村民彭华2004年学杂费开支439元，占该户纯收入的13%；罗旧镇曹家坪村村民唐成军2004年学杂费开支1242元，占该户纯收入的17.5％；土桥乡肖家田村村民张茂贞2004年学杂费开支1396元，占该户纯收入的21％。由于学杂费负担过重，有的农民负担不了过重的学杂费开支，不得不让自己的小孩辍学。
归纳起来，据芷江县冷水溪乡中心小学校老师说：该校学生从初中一年级到初中毕业，3年内将近有30%左右的学生辍学，平均每年有10%的学生辍学；
农村税费改革以后，义务教育投入的缺额越来越大，全省缺口已达10亿元多，并且目前尚无有效的办法来弥补这一缺口。论文网全省农村中小学教育负债达25.3亿元，占全省教育负债的79.7%。如国家级贫困县保靖县，财政还处于保工资阶段，没有能力对教育公用经费给予保证。
9.城镇化滞后影响建设用地的集约利用。我们推进城市化和农业现代化需要注意的问题：国土资源部部长徐绍史认为：守住18亿亩耕地的力量要远远弱于想突破红线的力量，两种力量是不均衡的。因为占用耕地的利益太大了；
但要防止随意改变农村的土地产权关系。现在有“三个倾向”：第一个倾向是把整个农村纳入城市建设规划区了，个别地方把整个农村的集体土地全部转为国有土地。第二个倾向是很多村委会改为居委会，集体土地也随势改为国有土地。第三个倾向是随意改变产权关系，也是现在很流行的叫“拿土地换身份”、“拿土地换社保”；
我国工业化、城市化加速发展的时期，导致大量农民脱离农业和农村，有的甚至形成“空心村”，这是客观存在的现实，但我们可以通过政策和资本引导，使这部分农民转变到农业产业化的服务领域来。
我们应该看到农村住宅占地面积普遍较大，村庄整理的潜力相当大。据国务院发展研究中心的研究报告称，通过把农民适当的集中居住，江苏省可以节约出400万亩土地，上海郊区可节约45万亩土地；
10.农村资金大量外流，支持农业产业化的资金总量不足。近年来，农村资金通过各种渠道大量流失，导致农业产业化的资金缺口较大。全国农村仅通过财政系统净流出的资金就高达1000多亿元。从邮政储蓄和金融系统来看，导致农村资金大量外流的主要原因，大致有两个主要方面。一是四大国有银行都在大量收缩面向农村的金融业务。在许多经济不发达地区，包括农业主产区，国有银行设在县以下的机构网点，都在加快撤并或上收进城。设在县及县以下的现有机构网点，大多也只有吸收存款权，没有贷款权，导致大量的农村资金流失；二是邮政储蓄只存不贷，成为农村资金流向城市的重要通道。有关资料显示，近年来，全国邮政储蓄存款业务超常规迅速发展，到2001年8月，全国邮政储蓄余额累计已达5300多亿元，其中有64％来自县及县以下。邮政储蓄存款的大量增加，意味着农村资金的大量流失；
11.县乡负债严重，对农业产业化的财政支持难有根本改善。自上世纪90年代以来，日趋严重的乡村负债，成为妨碍政府功能有效发挥的重要障碍。根据有关资料，目前全国乡村两级的负债总额已达4000多亿元，平均每个乡镇负债400万元，每个村级约负债20万元。大量调查显示，乡镇负债的实际规模，可能还远远高于我们上述的数据，例如湘西自治州的“非法集资案”将长期导致涉农资金投入不足，必将影响该地区农业现代化的发展，其中生猪有30%需要外省调入。
由此我们可以得出结论：我国一些地区的农民还摆脱不了自给自足的生产状况，我国农产品的市场化程度和农民收入增长困难双双压在城市化的进程道路上。但令人忧虑的是，我国农产品市场结构性矛盾突出，一方面是某些农产品市场供应严重不足，另一方面是大量农产品积压卖不出去，市场与生产的自我调节余地相当艰难，不是造成“剩余”假象，就是实际短缺危及市场供给。
二、产业结构严重失衡是现代农业的致命伤
我国农业劳动生产率只占国内制造业的1/8和服务业的1/4，一个农村劳动力每年创造的价值大约为536美元/人，而美国一个农业工人每年创造的价值为68540美元/人，相当于中国的128倍。我国农业科技贡献率为48%，科研成果转化率只有30%，分别比发达国家低30～40个百分点。2005年，我国每千公顷耕地化肥施用量高达366.5吨，是世界平均水平的3.5倍，分别是日本、美国、法国的1.6倍、3.6倍和6倍。2006年末，我国农业贷款余额为1.32万亿元，仅占金融机构各项贷款余额的5.
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