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中国城市化的滞后状态是我国农业现代化短期内难以实现突破的最根本原因

时间:2016-06-05  作者:王义高
3%提升到了37%。农村人口转移有两种基本形式,一是省际间的农村人口向城市转移,二是省际内部农村人口的城镇化。

据世银行专家分析,1997年中国实际的城镇化水平(32%)要比名义的城镇化水平(30%)高出两个百分点。根据世界银行统计资料,1992年、1995年、1997年,中国人均GDP分别为470、620、820美元,同期中国城镇化水平比世界平均水平要分别低15、12.5、11个百分点。按世界银行的购买力平价(PPP)计算,1995、1997年中国的人均GNP分别为2920、3570美元,同期中国城镇化水平分别要低20.8、22个百分点。

2.农业人口、城镇化和产业比较。现在我们来看看广东省的情况。农村从事农业生产的劳动力已大大减少,专业事农劳动力只占农村劳动力的27.5%,有的乡镇农业劳动力转移率达90%。随着大量劳动力转移到二、三产业中,农村城镇化发展进程加快。其中,典型的珠江三角佛山地区,农业产值占当地国民生产总值的比例越来越小,而农民非农收入比例却大幅提高,农村富余劳动力实现了从“洗脚上田”到“离土离乡”的市民化转移,加快城镇化进程。

据统计,美国农业人口占人口总数3.6%,农业人口绝对数量不到1000万人,但是全美国的各类农业协会有3000余个,在美国所有的农场主都参加了协会,一句话,美国农业没有我们农村那样的“散户”。有些国家,最典型的美国,基本上没有村庄,都是单个的农场从事农业,因此计算美国农业人口的时候,只计算农场主家庭人口,不计算农场主雇佣的外来工人的人数,这么算下来,美国的农业人口只有2.4%。再来看看发达国家的农业人口已少于其总人口的5%,加拿大为2.8%;法国为3.2%;英国为1.9%;德国为2.8%;日本为4.5%,我国新疆农业人口占总人口的67.7%。

单就农业的产出效率,美国1个农业人口可以养活40个非农业人口,而中国8个农业人口才能养活2个非农业人口。(40/1)÷(2/4)=40×4=160,这就是说,从农业养活人口的多少这一单项指标看,美国的农业比中国的农业将近“强”160倍。然而,美国的农业总产值占国民生产总产值的比例相当小,而我国这一比例相当大,将这一点折合进去,美国的农业还不止强国我国160倍。

3.湖南“3+5”城市群只有6成“城里人”。按照计划,我国2010年城市化能达到47%,2020年达到55%;按照1995年以来的平均进度,2010年将超过50%,2020年将达到64%。城市化滞后是历史包袱,同时也为经济增长提供了空间。按国际惯例,城市化水平在30%~70%之间,属于城市化快速发展的时期,显然中国已步入了城市化的“高速路”。但湖南的城市化基本上是以“划乡入区”,划县建市”的“行政化”实现的,农民的“本质改变”十分缓慢,现在我们来看看湖南3+5城市群的情况。

2007年,“3+5”城市群的城市人口1782万人(包含县),占全省城镇人口的64.7%,城镇化率达到43.76%,比全省平均水平高3.31个百分点。其中,长株潭三市城镇人口超过700万人,城镇化率达到53.44%,高出全省平均水平近13个百分点,与2006年相比提高2.5个百分点,高于全省1.74个百分点的增长幅度。城市群的建设,使这些城市成为吸引人口的主要聚居地。

长沙市的城镇化率超过了60%,株洲市、湘潭市、岳阳市、衡阳市和郴州市的城镇化率均超过了40%。城镇化率最高的长沙市比最低的邵阳市高出一倍多,城镇化发展在14个市州间仍然存在较大差距。不过这些统计数字是把较低的县城纳入进来的结果,实际上离现代城市仍有相当差距,许多设计、基础设施和产业布局基本上“推倒从来”的问题很多。接下来我们讨论一下中国城市化滞后所产生的严重问题。

三、城市化的滞后现状导致“三农”问题出现

中国的城市化滞后的负面效应非常突出,农业生产率低下、农村剩余劳动力众多、农业产业结构单一,因此出现了我国工业化进程中严重的“三农”问题。

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