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贵州当前“三农”突出问题研究—-农民增收长效机制问题研究-论文网

时间:2013-11-27  作者:陈政
虽然我国农民收入达到过百分之十几的增长速度,但是由于基数小,底子薄,从整体来看我国农民收入的增长速度并不高。不考虑通货膨胀的因素,1979年农民人均纯收入为160.2元,2000年农民人均纯收入为2253.4元,平均每年增加99.7元,与城镇居民的同期可支配收入变化(由1979年的387元增加到2000年的6280元,平均每年增加280.6元)相比,增长速度要慢得多,如果按可比价格计算,其中有的年份是负增长。尤其是近几年,我国农民收入的增长速度明显放慢。按可比价格计算,1997年农民人均纯收入比上年增长4.6%,1998年增速下降为4.3%,1999年为3.8%,2000年的农民人均纯收入增速继续下降,只有2.1,连续四年下降,虽增长但增长较缓慢。并且根据国家农业普查的资料,我国两亿多农户中62.4%的农户叫作纯农—他们的人均收入中90%以上来自农业。因为农业纯收益己经连续两三年下降,我们可以得出这个结论:60%左右的农户,他们的收入是绝对下降的。

3.3.农民收入来源构成不合理

农民人均纯收入这个概念既有来自农业的收入也有来自非农业的收入。后者主要指来自乡镇企业的工资性收入和农民外出打工的收入。从农民收入的结构角度看,虽然农业生产收入在农民纯收入中所占比重一直在下降,由1978年的85%下降为2003年的45.6%,但仍大于非农业生产收入在农民纯收入中所占的比重。并且,在农业生产收入中,来自种植业的收入所占的比重虽有所下降但仍明显高于林、牧、渔业给农民带来的收入所占的比重。与1985年的48.2%,1995年的49.1%相比,2000年农民人均纯收入中有34.8%来自种植业的收入,这一比重有所下降但仍大于三分之一,而林、牧、渔业给农民带来的收入仅占农民人均纯收入的1.0%,9.2%,1.2%,三者加起来也只有11.4%,是种植业收入所占比重的32.7%,不及三分之一。农民近几年的收入增长主要靠的是非农业部分的收入,而纯农业部分的收入,实际上1998,1999,2000年都明显下降。农业作为一个产业,连续两三年收益下降,如果这种状况延续久了,很可能造成这个产业的萎缩。

3.4.城乡收入差距不断扩大

伴随着农民收入增幅的下降,城乡差距也出现了不断扩大的趋势。1984年以前,由于农民收入增长快于城镇居民收入增长,城乡居民收入差别逐步缩小,从1978年的2.57:1缩小到1983年的1.82:1。但是,从1984年开始,城乡收入差距不断扩大。1992年收入差距开始超过1978年的水平。近三年的城乡收入差距呈扩大趋势,2000年达到2.79:1,仅次于1993,1994年的水平。城乡收入差距扩大的原因在于城市经济体制改革全面推开,大大推动了城市经济的发展,城镇居民收入增加很快,超过了农村居民收入增长速度。自1984年10月利改税以后,承包制被引进城市,城市工业品价格逐步提高和放开。企业自主权的扩大、分配上的逐渐自主使价格提高、放开所产生的利益很快转化为个人收入的快速增加,而农业增产的收益增长不快。虽然非农产业的发展和农村劳动力就业的扩大使农民收入不断增加,但是由于农业生产资料和其他工业品价格及各种费用上涨,农民收入增长相对放慢。另外,城乡收入差距不断扩大在很大程度上也是因为城镇职工收入预算软约束,其明显的特征是工资、收入超劳动生产率增长。而在农村,个人收入分配则是硬约束。

3.5.第一产业与第二、第三产业发展不平衡

我国自建国以来为了在较低的人均收入水平条件下推动经济快速增长,优先发展工业特别是重工业,在当时的环境下,在有限时间和有限资源的条件下仅仅花了十几年时间就成功地建造起了一个庞大而完整的工业体系,创造了世界经济发展史上的一个奇迹。但是,在这种体制下,政府依靠行政力量从社会调集大量资金投向工业,给国民经济的健康发展带来了非常不利的影响。尤其是大量资源和资金从农业向工业倾斜补贴工业,造成农业生产率低下,产业结构不合理。改革开放以来随着改革的深入,国家几次调整产业结构,增加对农业投资,鼓励发展第三产业。我国三大产业结构日趋合理化但是仍不平衡。由下表8可以看出:

表8中国三次产业产值比重与就业比重分析

第一产业第二产业第三产业

GDP比重就业比重GDP比重就业比重GDP比重就业比重

197828.1070.5048.2017.3023.7012.20

198030.1068.7048.5018.2021.4013.10

198528.4062.4043.1020.8028.5016.80

199027.1060.1041.6021.4031.3018.50

199520.5052.2048.8023.0030.7024.48

200016.4050.0050.2222.5033.4227.50

200215.3250.0050.3721.4034.3028.60

200314.4049.1052.2021.6033.4029.30

资料来源:《中国统计年鉴》(2004年)

表8中,改革初期我国第一产业就业比重为70.50%,而GDP比重却仅为28.10%,与第二第三产业相比,人均GDP产出过低。

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