论文摘要：和政府都在致力于衡阳财经工业职业技术学院的校园文化建设工作，本文通过建立NGO和政府在资源约束下建设校园文化开发的投入模型，运用博弈均衡分析探讨他们合作的原因和机制，并通过衡阳财经工业职业技术学院工学结合校企合作的项目操作实例论证所得到的命题。
论文关键词：政府,校园文化建设,博弈
衡阳财经工业职业技术学院是2004年5月经湖南省人民政府批准、教育部备案、衡阳市人民政府主管的一所全日制公办普通高等职业院校，财工兼备，文理兼容，是目前湖南省唯一一所以财会专业大类为主体的高职院校。2007年被教育部评为人才培养水平优秀。学院现分为院本部（座落在衡阳市珠晖区狮山路20号）和实训基地（座落在衡阳市雁峰区芝麻塘1号）两个校区，共有全日制在校学生7000多人，成教学生2200多人。学院占地面积700亩，建筑面积16万平方米；固定资产价值2亿多元，教学仪器设备总值2800多万元。随着学生社团——学生NGO（非政府组织)（下面统一用NGO）在我国校园的出现和发展，在广大校园存在着两种校园文化建设的执行主体：一个是地方政府，一个是NGO。政府成立了专门的教育部，主要资金来源是中央或者地方政府的财政支出或拨款；NGO的资金来源主要是社会NGO、各基金会的捐赠与奖励，还有可能来自学校的经费支持，这主要在浙江、广东等发达地区的大学表现得非常明显。国家的校园文化建设资源有限，加之政府的项目操作能力有限，校园文化建设项目越来越多的以NGO与政府的合作的形式出现，如衡阳财经工业职业技术学院校园文化艺术节、大学生科技创新大赛、大学生创业方案设计大赛、创业明星校园报告会、大学生创业知识讲座等。
校园文化建设领域NGO与政府的合作是近年来讨论逐渐增多的话题，因为NGO与政府都有彼止的优势和资源。如政府的财政能力、相对较完善的技术人员编制，师生对于政府的信任度等等;而NGO也有其获得资金支持的能力，还有项目管理的一系列方法，参与式的先进理念与操作模式，以及不断扩人的影响力。
这里讨论的不是依赖地方政府或学校支助的NGO组织，而是具有自我吸收资金渠道的更类似于草根的民间组织，或者像衡阳财经工业职业技术学院书法协会、乒乓球协会、文学社、武术协会等具有相对独立性的组织，这是本文能够进行博弈分析的重要前提。
博弈论是研究决策主体行为发十直接相互作用时候的决策以及这种决策的均衡问题，一个主体的选择受到其他主体选择的影响，反过来影响到其他主体时的决策问题和均衡问题，·····一个参与者效效用函数不仅依赖于他自己的选择，而且依赖于他人的选择：个人的最优选择是其他参与者选择的函数。[1]由于扶贫资源存在稀缺性，这种资源包括资金、技术，还有受益者的信任和参与度等，NGO与政府都有彼止的优势与缺陷，这就构成本文进行博弈分析的理论基础，政府与NGO的建设校园文化是在存在相互外部经济条件下的选择问题。早期的学者认为政府与非营利组织之间在公共治理领域是一种对抗关系，其结果是零和博弈，这里则是从资源稀缺与绩效要求双重约束下考察NGO与政府合作的博弈选择。[2]
一、校园文化建设项目的博弈理论模型
作为校园文化建设项目，首先需要的是资金的支持，只有资金获得了，才能够配备相应的人力与物力；其次就是项目管理和发展项目的支持;最后但也是非常重要的就是受益人的信任与参与的积极性，这些就是项目能够运行的投入要素。这里从项目的投入要素出发，构建博弈的理论模型。为了讨论的简化，常见的项目产出评估指标中包含文化稀缺的降低、受益人数、人均文化供给增加量等。此处将其统一用一个因变量来表示，如y；将校园文化项目的投入要素、项目的设计、管理操作能力系数，政府记作g，NGO记作n，也可以称校园文化建设的技术指数；资金的支持记作M；诸如大型文艺表演和比赛项目的技术人员类似的人力要素记为T；被校园文化受益对象的参与度与信任度记作C，可以理解为权威指数，政府记作Cɡ；NGO记作Cn。这里有一个非常重要的问题是g、n、C都是难以量化的指标，无论是政府项目还是NGO项目获得成功都难以脱离这三个要素。从这个基本出发点开始，考虑三要素很显然的相互替代能力，如充足的资金可以购买到良好的技术服务，精彩而有魅力的项目促进技术可以提高受益者的参与度等。运用柯布·道格拉斯十产函数{y=f(X1，X2,…，Xｎ)=AX1X2Xn}的表达方法，将项目的产出看做是资金M、技术T和参与度C的函数，即{y=f(M，T，C)=BMaTbCg},，且不过多考虑这三个要素的相互替代性。由于资源的有限满足未能得到利用的资源会造成参与主体(自己或者其他参与者)的成本增加或者资源浪费，在资源最优化的约束下，我们来讨论这里的制度安排(即博弈的游戏规则)，这里的三个参与主体是地方政府、NGO、受益者。为了简化讨论，下而给出政府与NGO的参与模型。
1.政府模型
地方政府的校园文化建设为了达到两个重要的日标：一是需求稀缺人数与增加人均供给量等，即校园文化建设所能惠及的师生人群和效果，反之理解就是获得文化满足的人越多，师生的支持力度将越大，,官员的口碑越好，这里将这一日标记作Pg；另外一个就是上级政府,若是中央直接划拨的资金，对应就是中央政府对项目成果的评估，也可以理解为对地方政府政绩的评估。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
