| 4.卢布贬值压力加大
2008年8月、9月，俄罗斯资本外逃达330亿美元，10月增加到500亿美元，至今，外国投资者总共从俄境内抽走资金1400亿美元。与此同时，外资流入的规模也在骤降，2008年1至9月，俄利用外资额为758亿美元，同比下降了13.8%。与此同时，投资者抛售卢布资产增大，卢布走软，再加上各类企业偿还到期债务需要兑换数额巨大的外汇，导致卢布贬值的压力加大。
四、中俄应对全球金融危机的对策分析及比较
（一）中国应对金融危机采取的对策
各国经济发展最重要的条件是以稳定的国际金融体系为基础的经济全球化。对于中国在这次危机的挑战中也积累了一些应对危机的有效对策。投资、消费、出口时拉动经济增长的“三驾马车”。这些年来，中国经济增长主要靠投资与出口，内需对GDP的贡献相对较小。中国在金融危机引发全球经济衰退的背景下，及时提出了扩大内需以拉动经济等积极的应对政策：
1.扩大内需切实保障经济平稳较快增长
一方面，应对全球经济衰退的形势，中国经济发展须由原来较多依赖出口向注重扩大内需转变，由进一步启动内需来带动未来的经济增长。另一方面，针对中国投资需求向固定资产投资集中的现状，政府进一步扩大有效需求的重点放在了民生工程、基础设施、生态环境建设上，特别是加快农村、民生工程和农村基础设施建设。农村、农业的发展进一步带动农民收入增加和消费需求的增长，从而形成了一个内生需求拉动经济增长的良性经济发展态势。
2.坚持适时适度对外开放的政策
一是政府继续坚持对外开放政策，开放可能会带来一些对经济发展的不利影响，但在全球化的今天，开放带来的更多是参与国际事务的机遇，通过自身的发展和影响，对世界金融稳定做出贡献。二是全球金融危机再一次向我们证明像中国这样处于转轨过程中的发展中国家必须根据国际及国内环境来确定对外开放的时机和进度。在资本项目开放、汇率制度改革等问题上，我们须选择合适的时机和进度。
3.加强金融系统的监管建设和国际合作
中国金融监管在吸取美国次贷危机教训的基础上，进一步加强金融系统的监管，一是配合国际金融监管体系的改革，制定合理有效的金融监管标准、预警系统和风险防范体系，特别是加强主要储备货币国的监管，使金融监管与金融创新齐头并进。一方面鼓励金融创新，一方面提高金融监管能力，二者缺一不可。特别是将稳定资产价格纳入监管视野，除稳定一般物价外，还须稳定资产价格。二是积极推进国际监管合作。建立中央银行之间的监管协调机制，提升国际货币基金组织等国际组织的作用，增强其独立性，对金融市场进行联合、跨境、全面的监管；加强各国金融监管机构之间的合作，避免监管业务上存在重复和遗漏的状况；加强金融监管机构和金融机构的合作，构建金融机构服从监管的激励与约束机制。适时沟通金融机构与监管当局，使监管当局在设置金融监管指标时，不仅要考虑整个金融体系安全所要求的风险水平，而且还应尊重金融机构内部风险管理方式及风险指标水平的选择，做到监管水平尽量与金融机构的风险控制要求一致，从根源上消除金融监管的空白地带。
（二）俄罗斯联邦政府的应对措施
美国次贷危机扩散到全球，各国金融体系都受到了巨大的冲击，并给全球经济带来了巨大的破坏。俄罗斯也未能幸免，股市下跌、资本外逃、卢布贬值、失业增加、消费萎缩，俄罗斯经济发展战略受到了严峻的挑战。俄联邦政府为应对危机主要采取了以下对策：
1.实行扩张性的财政政策
第一，削减石油出口税和企业利润税。俄罗斯从2008年12月1日起把石油出口关税由每吨287.3美元下调至192.1美元。还在2008年11月份修改了《税收法典》，规定从2009年1月起把企业利润税从24%降到20%，中小企业的利润税从15%下调至5%。
第二，以提高折旧率的方式增加税收支出
俄罗斯政府准备把企业的折旧率从10%升至30%，这虽然不能减轻企业税负的总额，但可以使税负“前轻后重”，相当于企业获得了一笔无息贷款，预计俄罗斯企业由此每年可以得到1000亿至1500亿卢布的资金。
第三，以增加转移支付的方式提高失业保障水平。俄罗斯政府计划从2009年1月1日起把失业补助的最高额度由原来的1500卢布调高至4900卢布，这一措施可以保障居民的最低生活水平，帮助劳动力的休养生息、渡过难关以便再次加入市场竞争，并且在一定程度上能够增加内需。其四，通过储蓄银行和地方项目向中小企业扩大贷款，向高新技术设备的购买提供补贴贷款。以优惠措施支持国防工业和高新技术部门，支持建筑业、能源部门、原材料部门和零售企业。
2.推行灵活的货币政策
第一，提高基准利率。其目的是以高利率吸引资金，以减缓资本外流的速度，并期望在一定程度上有助于抑制通货膨胀。
第二，调整存款准备金比率。在调高利率的同时，俄罗斯央行不断地下调法定存款准备金比率，其目的主要是补充市场流动性，提高商业银行派生贷款的能力。
第三，卢布“平稳贬值”。俄罗斯央行认为单纯依靠向市场投放外汇储备来维系卢布的汇率，最终导致的结果很可能是“鸡飞蛋打”，不但浪费了储备，还会导致卢布汇率的猛烈下挫。为此，俄罗斯央行采取了卢布“平稳贬值”的汇率政策。
3.加快卢布的区域化和国际化
据俄经济发展与贸易部预测，2020年俄天然气出口将保持2800亿立方米，若都以卢布结算，预示着未来国际货币市场将对卢布保持较高需求。“石油卢布”一旦成为区域货币，俄势将进一步推进卢布的区域化和国际化，全面挑战以美元为主导的国际货币体系。此外，俄政府还准备大规模斥资帮助包括石油公司在内的1500家大公司渡过难关，2009年减少50%的外国劳动力配额，在一定程度上缓解了国内的就业压力等。
（三）中俄两国应对金融危机的对策比较
分析中俄两国为应对全球金融危机的具体政策与措施，中国针对全球金融危机带来的经济萎缩、失业增加等负面影响，主要采取了以下政策措施：
1.货币政策从2008年7月及时进行了较大调整。调减公开市场力度，相继停发央行票据、减少1年期和3个月期央行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。
2.宽松的货币政策。2008年9月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。
3.2008年10月27日还实施首套住房贷款利率7折优惠，支持居民首次购买普通自住房和改善型普通住房。
4.取消了对商业银行信贷规划的约束。
5.坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。
6.进出口行业在危机中首当其冲地受到影响，且从业人员众多。促进对外贸易方面一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的对策。
7.对外经济合作与协调
8.实行宽松的财政政策，减少税收。
9.加强公共财政对社会保障、医疗方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定。
俄罗斯联邦政府则主要是坚持标本兼治的原则，一方面妥善解决俄格冲突，取得国际社会的信赖，争取国际合作，同时解救金融体系、实体经济与稳定市场；另一方面要健全金融体系、加强金融监管。从根本上提高本国金融体系的抗风险能力。 3/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 |
