“四管齐下”加强贫困地区村级干部队伍建设-论文网

（一）建立完善的教育培训制度

各贫困地区要以适应农村经济发展的新要求为导向，根据党的十七大及十七届三中、四中全会精神，结合县域实际，科学制定村级干部队伍教育培训规划。制定规划要采取强有力的治本措施，本着“统筹规划，分步实施”的原则，分层次、分期、分批地对村干部进行教育培训，使村级干部教育培训实现科学化、规范化、系统化。通过规划的实施，在三至五年内使村级干部和后备干部队伍普遍达到中专以上文化水平，在专业结构方面都得到改善。

（二）拓宽教育培训阵地

教育培训不要仅仅局限于县级党校，要形成以县乡两级党校和职教中心为依托，以农广校、农民技术函授为载体，党组织科技示范园为基地的培训网络。各培训阵地要职责分明，县委党校以培训村组织书记、村委会主任为主，乡镇党校培训其他村干部和党员，县职教中心长年培训村级干部和后备干部，35岁以下的村干部以函授的形式学习先进的农业科技和管理技术。

（三）丰富学习教育内容

贫困地区要编写统一的培训教材，内容要体现科学性、时代性和实用性。一是搞好政治理论、国家政策、法律法规的学习，增强农村干部明辨是非的能力；二是继续深入开展学习实践“科学发展观”教育活动，坚定理想信念；三是定期进行与现代农业发展密切相关的市场经济知识、现代科技知识、经营管理、企业生产、实用技术等方面的教育培训,提高他们分析问题和解决问题的能力，增强带领群众致富的能力。

同时对村级干部的学习要细化责任，强化措施，实行学习与考核挂钩，增强主动性，从而在农村建立起学习型党组织，形成村干部“人人学习，事事学习”的局面。

（四）改进教育培训方法

新形势的村干部教育培训工作要体现与时俱进，培训方式方法除传统讲授外，可采用案例分析的先进教学教育方式，组织村干部进行专题讨论，引导村干部在学习中增长知识，提高本领；充分利用电化教育手段，多制作一些高质量的录像片，组织收看；运用典型引路的直观方法，组织村干部到先进地区、典型单位参观学习，引导村干部拓宽视野，转变观念；此外，还可以探索采取“跟班制度”，定期抽调村重点培养的后备干部到镇党委、政府有关工作部门跟班学习。

三、加强思想教育，从观念上武装村级干部队伍

身为一个村干部，生活工作在群众中间，一定要树立以人为本的观念，要学会带着感情做群众工作，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，否则，就不可能把广大农民群众凝聚在党组织周围。因此，要加强对村干部的思想教育，确保村级干部成为新农村建设的先锋模范，实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益。

（一）加强宗旨意识教育，使村干部成为农民利益的实现者、维护者和发展者

加强思想教育，宗旨观念不能丢。通过加强宗旨教育，引导和帮助广大村干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、政绩观，把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上，放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上，把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩和发展好、实现好、维护好广大农民群众利益的实践中去，在亲民、为民、富民的实践中树立政绩。

（二）加强作风转变教育，让村干部成为广大农民群众的主心骨和贴心人

村干部是广大农村党员和群众的带头人，其作风如何，对党在农村各项事业的发展有着极为重要的影响，关系着党的凝聚力和号召力。通过作风转变教育，促使村干部克服一切官僚主义、形式主义和享乐主义，用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。工作中广大村级干部要实现以下四个方面的转变，即：领导职能由“集中指令型”向服务管理型转变，领导决策由“拍脑袋型”向民主化、科学化转变，领导方法由主要依靠行政推动向依靠法制引导转变，领导作风由“唯上”、“唯虚”向求实创新转变。

尤其是教育村组织书记要贯彻党的民主集中制原则，讲究领导方法和领导艺术，做到“五个注重”，即：注重调查研究，听取群众意见，遇事同群众商量，反对强迫命令；注重做好深入细致的思想政治工作，加强思想引导；注重脚踏实地，扎扎实实地为人民群众服务；注重发扬民主，充分发挥一班人的作用；注重正确行使手中的权力，反对以权谋私。

（三）加强思想观念转变教育，使村干部成为带领群众发展农村经济的带头人

十七大报告指出：解放思想是建设中国特色社会主义的一大法宝。要以解放思想、更新观念为突破口，全面提高村级干部驾驭市场经济、带领群众致富奔小康的能力。通过思想观念转变教育：一是使广大村干部牢固树立市场导向观念，围绕市场引导群众大力发展种植业、养殖业和多种经营；二是牢固树立科技兴农的观念，运用科技发展“两高一优”农业，走产业化集约经营的道路；三是牢固树立开放、竞争的观念，积极参与国内乃至国际经济大循环。

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