论文摘要：村干部肩负着贯彻落实党的方针政策、国家的法律法规以及建设社会主义新农村的重要职责，他们是党的农村政策的执行者，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人，是党在农村各项工作和战斗力的基础。他们作风好坏，工作能力、执政水平高低直接关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到社会主义新农村的建设。要从注重选拔人才，加大培训力度，加强思想教育，建立健全管理机制四个方面建设一支高素质的村级干部队伍。
论文关键词：贫困地区,干部队伍,建设
我国是一个农业大国，全国13亿多人口，8亿在农村，这是我国的基本国情。农业、农村和农民问题，始终是关系到改革开放和社会主义现代化建设全局的根本性问题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央，在团结带领全国各族人民全面建设小康社会的伟大进程中，坚持把进一步解决好“三农”问题，作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓。党中央、国务院坚持统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，制定并实施新时期开创农业和农村工作新局面的重大政策措施，提出建设社会主义新农村的战略性任务，农村出现多年少有的好形势，经济社会发展呈现出可喜的景象。当前，我国农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。乡村集体经济发展滞后，粮食生产滑坡和农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变。面对新形势新情况新要求，贫困地区村级干部队伍中在思想作风、工作能力、执政水平等方面还存在着种种不适应的问题，如有的年龄偏大、文化程度低、专业知识失衡，缺乏带领群众脱贫致富奔小康的本领和信心；有的思想不解放，观念陈旧，创新意识不强，不能适应新形势下农村经济发展的需要；有的缺乏奉献精神和责任感、使命感，积极性、主动性和创造性不能有效发挥；有的政策水平偏低，法制意识淡薄，不能较好地解决一些突出矛盾和棘手问题；个别村干部工作作风飘浮，方法简单粗暴，民主意识差，在任期内滥用权力，为政不廉，严重影响党群干群关系，降低基层党组织和村干部在群众中的威信。这些问题的存在，严重影响到党的路线方针政策在农村的贯彻执行，影响到农村经济和社会事业发展，影响到贫困地区群众脱贫致富奔小康的步伐和新农村建设，甚至影响到基层政权的稳固及党的威信和形象。
“水能载舟亦能覆舟，得人心者得天下，失人心者失天下”这是古人总结出来的为政警言。目前，对于贫困地区村级干部中存在的上述问题，我们绝不能掉以轻心，必须采取有力措施予以解决。针对存在的问题，贫困地区建设一支素质优良、高效廉洁的村级干部队伍，要着眼于“选、培、育、管”四个方面，建立一套“选得准、留得住、干得好”的运行机制。
一、重视选拔人才，从组织上优化村级干部队伍
邓小平同志曾指出：一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好。人才是第一资源，农村的发展离不开那些懂科技、信息广、头脑活的新型乡土人才，做好农村人才的培养与选拔工作，是建设新农村的关键。要精心选拔村级干部，培养新农村建设的带头者，为新农村建设提供坚强的人才保证。
（一）明确用人标准
选配村干部时，力争使村级干部队伍逐步达到以下标准：一是市场意识强，具有较强的致富能力和带富能力；二是具有较强的政策理论水平和面向群众的宣传鼓动能力及组织协调能力；三是宗旨意识强，群众基础好，能为群众办好事、实事，帮助群众排忧解难；四是为人处事公道正派，能善待、关心群众，扶贫济困观念强；五是在重大突发事件面前，头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、处置有力；六是具有高中以上文化程度，年龄在40岁左右；七是在班子成员的搭配上，没有直接的亲属关系，防止小团体实力作怪。
（二）把好选人用人关
坚持民主集中制原则，把民主选举与党组织把关有机地结合起来。采取“两推一选”、公推公选、公推直选等举措，切实把那些思想过硬、政治素质好、工作作风好、领导能力强、有市场经济头脑，勇于开拓进取，群众广泛拥护，想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的的年轻人选拔上来，然后经过培训，考试合格后任用。村组织书记是群众发家致富的领头雁，肩负着发展经济、强村富民的重要职责，在村两委班子调整中，重点是要选好、配强村党组织书记。在选人的过程中要坚决克服计划经济体制下选拔干部看谁听话、谁老实、谁稳当的弊端。
（三）拓宽用人视野
选拔中要坚持干部“四化”方针，拓宽选人渠道范围。打破地域、行业、身份界限，采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的形式发现人才，采取内选、下派、交流等多种办法选拔人才，注意从复员退伍军人、返乡知识青年、应届大中专毕业生中“选优”，从专业大户、能工巧匠中“物色”，从先进村里“交流”，从机关干部中“下派”，从企业职工、涉农科研人员、中小学教师中“选拔”。
（四）要抓好后备骨干的培养
要着眼于村级组织建设和干部队伍建设的长远需要，着眼于强化培养、备而能用，按照“选苗子、压担子、进班子”的步骤，切实解决村级干部队伍后继乏人的问题。把发展农村党员、培养村级后备骨干作为县、乡党委和村两委的铁任务、硬指标，把政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员中的优秀党员以及在历届两委换届选举中群众公认度高、民主推荐得票高的先进分子纳入视野，加以培养，建立起一支数量充足、素质良好的村级后备人才队伍。
对新确定的培养对象，一要建立档案；二要送专门的培训学校学习，重点学习和掌握国家政策和法律法规，以及专业技能；三要让后备骨干多参加一些社会实践活动。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
