2008年由美国次贷危机引发的全球性的金融危机,已严重影响到我国的出口规模,并极大地压缩了国内众多出口企业的生存空间。在出口走弱的前提下,能否及时地扩大内需,调动国内人民的购买力就成为未来几年左右我国经济增长的关键因素。然而,房价高泡沫已严重限制了国民用于进行其它消费的支付能力,使得很多人在进行吃、穿、用、行等其它活动时显得捉襟见肘。这样长期持续下去,对于本土企业的生存、对于扩大内需是非常不利的。
诚然,快速发展的中国经济需要房地产业这一重要引擎,但房地产业发展过快所带来的一系列社会问题可能会影响我国经济的持续健康发展和我国城市化进程的快速有序推进。只有想方设法促使我国城市化均衡、协调发展,才能有效解决高房价问题和由高房价所引发的一系列问题。
四、我国城市化均衡发展的建议
1、通过产业发展来加快中、西部城市化进程
中、西部城市化发展的最大软肋是产业发展力量较为薄弱。要紧紧抓住目前东部产业向中、西部战略转移的大好时机,在科学规划、合理布局的基础上,出台各种优惠政策帮助东部企业向中、西部转移,帮助中、西部地区能够顺利地承接东部转移的产业,从而推进中、西部城市化进程不断加快。国家在开发区及经济区域的规划要向中、西部地倾斜。
2、合理布局城市规划,建立大城市与卫星城市间的协调机制
在城市化进程中,各城市应当根据自己各方面的实际情况,对当地的城市化模式进行准确的定位,将单个城市的建设纳入到卫星城市的区域规划中,形成分工合理、各具特色的城市建设体系。将大城市的诸多职能合理地分流到周边的卫星城市,既带动卫星城市的发展,又能分流大城市的人口压力,缓解城市由于人口增加、购房需求刚性增长与城区房产资源有限性之间的尖锐矛盾。这样的城市化会促使城市空间结构更加合理,产业优势更加突出,聚集效益更加合理,大城市与卫星城市形成分工合理、各具特色的城市体系。
3、准确定位“廉租房”、“限价房”、“经济试用房”等住房保障体系
合理规划廉租房、限价房、经济适用房的建设,以及活跃二手房市场以及租赁市场,可以有效的为城市居民以及进城务工农民提供住所,满足了他们基本的生存需求,进而使农民工从候鸟式的来回迁移状态逐渐过渡到城市中的定居状态,同时对平抑市场房价也能起到积极作用。
4、深化城市配套体制改革
城市化是企业与人口在空间上集聚的过程。我国现在仍然存在就业、户籍制度、社会保障等方面的种种制度缺陷,要加快城市化的发展进程,就必须要推进相关制度改革,实施制度创新。要改革就业制度,实行劳动力自由流动、自主择业的劳动就业制度。要打破城乡体制和政策分割,积极推进统一的劳动力市场建设。深化户籍制度改革。城乡二元分割的户籍制度为城市流动人口带来诸多就业、福利以及教育的权利不平等的问题,为此要放宽农民工进城落户的设定条件,降低农民进城的门槛。深化福利和就业保障制度,完善社会保障体制。必须建立面向所有农民工的基本医疗保险与工伤保险制度,建立农民工养老保险制度,完善城市农民工的社会救助制度。
总之,城市化与房地产业之间存在明显的相互作用。城市化发展不均衡,容易引发房价攀升;而房价高企又会给城市化的健康发展带来严重危害。只有积极稳妥地推进城市化均衡、协调地发展,才能有效解决由不均衡城市化所引发的包括高房价在内的一系列问题。
参考文献
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4 改革开放三十年甘肃城镇化水平不断提高,财经,中国网http://www.china.com.cn/economic/zhuanti/ggkf30/2008-12/01/content_16882098.html,2008,12,1
5 孔凡文. 中国城镇化发展速度与质量问题研究. 中国农业科学院博士后研究报告,2006: 100. 2/2 首页 上一页 1 2 |