论文导读：要特别重视考风建设，通过严肃的教育和严格的管理，坚决制止作弊等错误行为，纠正不良风气。
关键词：考风建设，综合治理，现状，对策
考试（examination）是检查、评定学业成绩和教学效果的一种方法。具有评定、诊断、反馈、预测和激励的功能。是教育测量的工具之一。[1]就其基本性质而言，是测度、甄别人的德、学、才、识、体个别差异的一种社会活动。它产生于社会生产和社会生活的客观需要，并随着社会发展需求的变化而不断改变其内容性质和模式，形成与一定的社会相适应的结构，以充分发挥不同社会或时代对其所期求的功能。[2]作为普通高等教育的考试，是学校根据培养“四有”人才的总体目标，按照教学大纲的具体要求，对学生所掌握的知识、技能进行测度的一种主要方式，是教学活动的一个重要环节。同时，我们也应该看到，考试的实施对教师的教学工作也是一个重要的检验。可以说，考试是上联教师教学、下拉学生学习的一个“关节点”。而且，它不仅是教师教学水平、学生学习水准的体现，从更深的层次上来看，它也是教风、学风的具体体现。《高等学校教学管理要点》（教高[1998]33文件）明确指出：“学风包括教师的治学作风和学生的学习目的、学习态度、学习纪律等方面的学习作风¼¼要通过教学改革，使学生变被动学习为主动学习，并充分利用选修课、第二课堂等形式扩展学生学习的领域。要特别重视考风建设，通过严肃的教育和严格的管理，坚决制止作弊等错误行为，纠正不良风气。”因此，做好考务工作、加强考试管理是教学管理工作的一个重要方面。并且，在当前新的形势下，对这一工作仍然有着进一步探讨的必要。
一、对考风建设重要性的认识
考试风气的好坏，是衡量学校办学水平、管理水平、教学质量和学生综合素质的重要标志之一，是学校学风、教风、校风建设的具体体现，反映了一个学校的工作状态和精神面貌，而教风建设又是学风、校风建设的关键。只有认真抓好考试管理工作，学风、教风、校风建设才能不断得到加强。因而，严格考试管理，规范考试程序，客观公正地评定学生成绩既是考试工作本身的内在要求，更是学校规范教学管理、深化教学改革、提高教学质量的客观要求。
在学校教育中，教学是实施教育的基本途径，学校教育各项任务的完成主要通过教学。而学校考试是教学活动中的有机组成部分，是教学过程的一个重要环节，它与其它教学环节一样，承载着培养学生思想、业务素质的重任。一个学校的学风、教风、校风如何，必然反映到考风上来；反过来，考风又必然影响着学校的学风、教风和校风。考试严格，考风严正，必然会促进学风、教风、校风建设；考试不严，考风不正，必然会对教风、学风和校风建设产生消极影响，甚至会败坏学校风气，损害学校声誉。因此，说到底，考风问题实际上是一个学风、教风、校风问题，其中关键是教风问题。要端正考风，关键在于学校的教师和教育、教学管理干部。干部和教师在思想上不重视，要求不严格，管理不到位，作风不过硬，工作不尽职，甚至纵容助长歪风邪气，考风将不可收拾，提高教学质量，培养合格人才将永远是一句空话。这就要求每一位教师和干部都必须以高度的责任心重视考风问题，严谨治学，从严治教，以严谨的教风和踏实的工作作风促进和推动考风建设。从另一方面看，考风与学风的关系亦甚为密切，考风是学生思想素质、业务素质的具体体现，学风是影响人才基本素质的重要因素。学校通过考试实施教学评价、检测教学质量，严肃、客观、公正是其基本要求。教育实践已经证明并将继续证明，严格的考试管理、严正的考风不仅可以确保人才培养的规格和质量，维护学校声誉，而且可以调动学生的积极性，增强学生的公平竞争意识，养成学生勤奋、严谨、求真、务实的良好学风。反之，如果考试不严，考风不正，对考试作弊置之不管理，甚至放任自流，不仅会直接影响考试的可信度和公平性，而且会严重挫伤学生的积极性，助长投机取巧、弄虚作假、华而不实的风气。没有好的考风，不会有好的学风，就不可能有高的教学质量。事实上，绝大多数学生对考试舞弊是深恶痛绝的，对于放松考试管理、教学管理是颇有微词的。这一点值得我们教育、教学管理工作者充分予以重视。
二、当前高等教育的考风现状
近几年来，无论是原国家教委、还是现教育部都对普通高等学校加强教育管理工作十分重视，每年都就考试工作专门发布文件和传真电报，作出专门部署，比如：自1992年至1997年间，连续几年都发出加强考试管理的紧急通知并召开电话、电视会议，提出要严格考试要求，严格考场纪律，严格评分标准；就在新世纪到来的2000年一年中,教育部办公厅就三次发文：2000年5月《关于加强全国教育统一考试管理和考风考纪工作的意见》（教考试厅[2000]3号）、2000年8月《关于加强考试管理，狠刹各种违纪、舞弊歪风的意见》（教考试厅[2000]5号）、2000年12月《关于加强高等学校考试管理和考风建设的通知》（教电[2000]432号 内部明电）；2004年5月，教育部、中共中央宣传部、公安部、监察部、信息产业部、国家保密局、武警总部等七个单位联合发出了“关于全面加强教育考试环境综合整治工作的通知”；2004年5月20日，教育部发布了《国家教育考试违规处理办法》等等。这一方面说明国家教育主管部门对考试工作极为重视，下决心花大气力争取经过几年的努力使考风有一个比较大的变化。免费论文网。另一方面也反映了当前加强考试管理和考风建设工作的必要性和紧迫性。
从宏观上看，近几年来，各普通高校也都在加强考试管理方面都加大了工作力度，采取了许多有力措施，使考风有了很大好转。表现在三个方面：一是考场秩序稳定，考试命题趋于规范，许多课程实现了交换命题和试题库自动生成试卷；监考工作得到加强，普遍推行了交叉监考；逐步推行了集体阅卷制度。二是考试管理逐步完善，严格地实行了试卷印制的保密与校对，考试前试场的封闭、清场、警戒，考试中监考、巡视，填报《监考单》、《巡视单》，考试答卷清点、密封装订、交接等制度。三是加大宣传力度和执法力度，考试前下达文件，通过广播台、橱窗广泛宣传，通过召开学生动员大会、培训监考教师、印制考场规则和监考守则、订做横竖条幅与宣传标牌和展板进行广泛宣传，并且对考试作弊现象严厉惩处、以法制考。但是，前前后后由于“经商热”、“下海风”、“商品化”、“市场化”、[3]拜金主义、享乐主义、个人主义等种种现象与思潮对部分学生、教师和干部的影响与侵蚀，加上社会上、学校内不良风气、不正当的关系网络对教学和考试工作的冲击，导致普通高等教育中的考试工作及考试管理存在着一些薄弱环节，再加上大学生考试舞弊的动机是极其复杂的，如过关心理、虚荣心理、从众心理、侥幸心理、同情心理、[4]考试经济心理[5]等，都会导致和促使大学生考试舞弊人数不断增加和考试风气的恶化。具体表现在：考风不正、考试舞弊的情况仍屡禁不止，有时甚至达到比较严重的程度，学生中请、替人代考的现象愈来愈突出，利用现代通讯工具舞弊的现象十分普遍，而且很多学生不惜付出经济代价和身体代价，花高价预订购买信息、购买电路板对讲机、耳机爆炸炸坏身体，[6]尤其在低年级学生中也较为突出地发生考试舞弊现象；命题教师编制试题不认真、草率应付，内容简单、题型单调，覆盖面不够；有的课程考试前缩小甚至指定复习范围，阅卷时接待学生串门，透露试卷批改情况，甚至收授学生贿赂，擅自为学生加分等。凡此种种，形成一种考风、学风、教风交互促退的恶性循环。因此，国家教育主管部门把进一步加强考试管理，促进学风建设的课题提到当前工作的重要议事日程，决不是空穴来风，而是具有明显的现实意义和长远的历史意义的。免费论文网。
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