| （2）发展听证：即学校基础建设等重大举措关系到学生利益的一系列环节的决策决定所举行的听证，听证代表的选取通过事先公告、自愿报名、资格审查等环节确定代表人，广泛听取各方面的谏言，以保证该决策行为作出的公平和透明。
（3）处罚听证：即学校举行内部处罚管理方面的听证时，听证代表应该包括拟被处分的当事人及其监护人或代理人、学生所在班级及院系学生代表、违纪事件见证人、学生所在班级班主任或辅导员、负责处理该事件的教师或教务部门代表、本院系或学校学生工作处的领导等。如不涉及个人隐私，听证应允许其他学生参与旁听，将公开听证与学生教育相结合。
4.3 具体程序设计
（1）听证会前的准备
听证会前的准备应包括以下几个方面：听证事项的提出；学校行政部门的受理；听证内容的确立和开展；听证方式的确定以及听证的告知等等。首先在确定的是听证会的形式。一般来说，听证会应当采用公开形式，除涉及机密事项和个人隐私的事由外，听证会应当采用公开形式。其次，学校管理部门应在7日内决定是否受理学生的听证申请，如果决定受理，则应该在听证会举行3日前，制作听证通知书并送达听证参加人。听证通知书中应当包含听证的时间、地点、听证方式及其听证参加人的权利义务。
（2）听证会的举行
第一，选取听证主持人。一般情况下学校应成立专门的听证委员会并建立听证委员会库，由校领导、监察处、学生处、教务处、研究生处、保卫处及其他相关部门负责人组成，根据不同的听证内容、听证事项选择合适的主持人。
第二，听证会的进行。听证会开始前，听证记录员应首先查明听证参加人员是否均到场，并向在场人员宣读听证纪律。而后听证主持人正式宣布听证开始，宣布案由，听证会的事项顺序等。
第三，委托代理。作为行政相对人的当事学生并不一定都能自如地运用法律维护自己的合法权益，因此，应当允许其获得必要的法律帮助。在听证中，当事人可以委托代理人参加听证，以维护自己的合法权益。
第四，对抗质辩。提出拟作出决定的经办人就有关事实和依据进行陈诉，而后当事方或利害关系人对此提出质疑和申辩并可出示相关证据材料，邀请相关证人等等。对抗辩论的过程是整个听证程序最关键的一个环节，直接影响着听证效果好坏和质量高低。
第五，听证中止或终结。在听证过程中发生可导致听证中止或终结的情形时，听证主持人应当决定听证中止或终结，待中止情形消失后恢复听证。如听证过程中听证参加人提出要求证人出庭作证时，听证主持人除非有正当理由，否则不能拒绝听证参加人的要求，如证人不能立即到庭，应当宣布休庭，并尽快通知证人出庭作证；听证参加人和旁听人应当遵守听证纪律，对于违反听证纪律的人，听证主持人有权予以制止，如不听劝阻，应责令其退出听证场所。
5 学生听证制度具体实施中应注意的几个问题
5.1 明确听证笔录的法律效力
《行政许可法》明确规定听证笔录是行政机关做出行政许可决定的唯一依据，这项规定在以有效避免听证会流于形式。建立和完善学生听证制度应确保听证笔录的效力性，学校管理者通过听证所作出的决策一定要以听证笔录作为唯一依据，以此来证明将当事人听证意见、建议融入到该项决策中，保障当事人的合法权益。
5.2 要使听证效力得到充分体现
听证制度的建立，其最终结果应体现在效力上，即通过听证所搜集的意见建议是否为最终决策所考虑和吸收。学校应充分重视听证效力，切实把通过听证而获取的广大师生的意见和建议融入到行政决定中去。这样，学生听证这一制度才有生存的和发展的空间。
6 结束语
由于学校的某些行政行为关系到学生的人身权和财产权、受教育权、获取公正评价权等等受法律保护的权利，通过听证程序来规范学校的行政行为，可以确保学生权利有效合理得以实现，为大学生权利诉求提供一个可行而有效的保护。从法理分析，学校制定规章制度、采取重大举措、实施具体管理行为等都应当纳入学生管理听证范围；要审慎选择好参与学生管理听证的代表；设计好学生管理听证的程序；明确并尊重学生管理听证的效力。一个设计良好的学生管理听证制度，既能保障学生合法权益，又能提高学校管理的法治化水平。
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