| 7%）；干群矛盾是位居第三位的矛盾冲突（9.3%）。社会公众对党政干部的评价，直接关系到党政干部能否有效行使行政职权，直接关系党和国家意志能否贯彻实施，社会公众对党政干部的评价从一定程度上反映了行政管理者群体与普通民众之间存在较为严重的矛盾与冲突。
第五，表现在文化及社会生活诸多层面的矛盾。社会学理论认为，在现实社会中存在两种社会矛盾的形成逻辑，即利益型社会矛盾的形成逻辑和价值性社会矛盾的形成逻辑，与两者相对应的客观社会分层与主观阶层认同之间往往不一致，并且它们与现实生活中的一些变化相关联。特别是中国社会当前的转型期间，社会结构的固定化和“碎片”化趋势似乎同发生，使得本来错综复杂的主观阶层认同与客观分层之间的关系变得更为复杂难解。因此在我国的社会结构中可以看到,几乎完全不同时代的东西相互混杂，共生并存,而且互相之间缺乏有机的联系。又由于不同群体与阶层往往有着不同的价值标准,相互间又缺乏有效交流,甚至隔绝，彼此在文化上就难以认同。目前我国社会中产生的这种新的社会矛盾和社会冲突——由社会价值观念的差异导致的社会矛盾和冲突，在文化及社会生活的诸多层都有明显的表现，怎样正确引导这种表现在观念层面的矛盾和冲突，对于促进社会结构的合理流动、对于维护整个社会的安全与稳定具有十分重大的现实意义。
二、我国“断裂社会”中和谐社会的建构
我国社会存在的结构性“断裂”是各种社会矛盾产生的根源，要从根本上化解社会矛盾，建设“和谐社会”，必须建构能够协调和整合各种社会矛盾的机制。从目前我国经济和社会的发展状况来看，建设“和谐社会”必须建构有效的运行机制：一是建构公平公正服务社会的自主性政府运行机制，二是建构市场经济体制下的利益均衡机制，三是建构能够提供社会安全与稳定的社会保障机制。三个维度机制的协调运行才能形成公正诚信的公共服务机制、合理的利益分配格局、安全稳定的社会保障机制，在政府、经济、社会三个层面上形成良性互动，从而建构起能够在相对差距的基础上激发活力的阶层流动机制，建构起能够缓解社会矛盾与冲突调节机制，建构起能够保证社会与政治稳定的维护机制。当然，这三种机制是宏观层面的，在每种机制下都会有不同的机制子系统，所有这些形成一个完整的体系，他们相互作用，相互协调共同促进和谐社会价值目标的实现。
（一）建构公平公正的公共服务机制。在市场经济建立的初期，由于民间经济要素特别是民间企业家的弱小，政府往往起着企业家的作用。但随着市场对社会资源基础性配置作用的实现，政府应该从市场中淡出，政府行为应该严格限定在公域之内，政府职能应该具有超越性、公共性和自主性，其基本行政伦理应该是公平公正。然而，在断裂社会结构中,政府行为往往脱离其公共职能而出现市场化现象,甚至成为掌握组织资源的政府化的利益集团。事实证明,在我国社会的转型期,国家权力集团已经介入到整个社会的利益分割中来,尤其是与资本集团存在不正当的互利与结盟。由于国家权力机关掌握着制订政策甚至立法的权力,因此在部门利益的驱使下,就可能出现部门利益政策化甚至法律化的情况,与政府功能的畸变相伴随的是政府自主性的降低与政府公共职能的削弱。目前我国社会的“断裂”态势及其社会矛盾的产生都与政府行为市场化有着千丝万缕的联系，所以，要解决我国社会矛盾和冲突，必须从根本上转变政府的职能，建构公平公正服务社会的自主性政府。
（二）建构市场经济体制下的利益均衡机制。我国建立起了社会主义市场经济的基本框架，但理应与市场经济相配套的种种利益均衡机制却没有相应地建立起来，结果导致社会利益格局的失衡以及此引发了各种社会矛盾的出现。在当前中国经济社会状况下建构和谐社会，就是要在市场经济条件下建构一种大体均衡的利益格局，而且这样一种均衡的利益格局是和谐社会最主要的基础。
3/5 首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页 |
