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两岸职业教育资源效益最大化途径探索_远程教育论文

时间:2012-08-12  作者:教师,朱泓

论文导读::两岸职业教育资源概述。职业教育机构的内部资源。职业教育机构内部资源包括硬件资源和软件资源。要实现资源的效益最大化。
论文关键词:两岸,职业教育,资源,效益最大化
 

一、两岸职业教育资源概述

1.职业教育机构的内部资源

职业教育机构内部资源包括硬件资源和软件资源,硬件资源指土地、校舍、教学设施设备、实习实训场所等固定资产,软件资源包括教师资源、学生资源、图书资源、文化资源等。大陆拥有高职院校1000多所,占地大多在800亩以上,近800万在校学习,每年有200多万毕业生进入社会;台湾拥有技职院校100多所,占地多在300亩以下,在校学生有约30万人,每年有近10万毕业生走入社会。就硬件资源总量来讲,大陆要大大超过台湾,但按人口比例计算,大陆人均资源占有量不足,台湾人均资源占有量相对目前的经济状况来说过剩。

职业教育的硬件资源相对固定,一般不具有流动性,但软件资源如教师、学生等具有可流动性,要实现资源的效益最大化,对这两类资源的使用应采用不同的方式,在此,我们主张两岸职业教育在硬件资源方面充分利用远程教育论文,软件资源方面实现其效益最大化。

2.职业教育机构的外部资源

外部资源指的是职业院校除办学收入以外的其他渠道的资金注入。外部资源的进入渠道主要有:政府及其相关部门、行业协会、基金会、企业、私人捐赠等。大陆的职业院校外部资金投入主要是政府,其次是公民个人和企业,其比重要占80%以上;台湾的职业教育资金的投入正好相反,70%以上的资金的投入都是个人、企业和基金会,政府的投入不到30%。

3.影响两岸职业教育资源充分发挥作用的宏观环境

(1)政策、法律对职业教育的规范

政策、法律对职业教育的规范主要有国家和地方对职业教育的有关方针政策,制度调整,体制变化,国家和地方颁布的法规、法令。政策、法律对职业教育的规范涉及:职业教育的开办程序、资金投入来源、师资管理、学生管理、教学质量要求、职业教育毕业生的分配指导、职业技术领域的职称规定等。

(2)经济环境对职业教育的推动

大陆职业教育得益于市场经济的发展。上世纪90年代以来,大陆经济每年的增长率都在10%以上,国民生产总值和国民收入快速增长,经济的增长、收入的增加,为大陆发展职业教育提供了物质保障。科学技术的不断进步,第三产业的成长,对外开放的深入,为职业教育提供了舞台。

(3)科学技术的发展对职业教育的需求

大陆最近几年在整合优质经济资源,提升、优化产业结构,企业的科学技术日新月异,新的产业部门、新的工艺、新的技术对产业工人的素质提出了新的要求;同时,由于技术的更新换代加快,产业升级加快,对产业工人的要求越来越高。

台湾有许多产业科技含量高,拥有相对优势,如制造、电子、生物、农业、医学、化工等。产业对科学技术的依赖、推动了职业教育的发展;而职业教育的发展又反辅产业。两者互相推动,互相促进。

科技的发展永远不会停下脚步,这对职业教育资源效益最大化提出了更高的要求。

二、两岸职业教育资源的SWOT分析

1.大陆职业教育的综合分析

(1)优势与机会

良好的经济形势是大陆职业教育发展的动力。职业教育发展的历程与大陆改革开放30年的经济发展史是同步的。上世纪80年代是大陆经济恢复、发展与调整时期,同时,职业教育也处在恢复、发展与创新时期,这一时期,由于大陆的经济总量有限,与世界经济的依存度较低,职业教育规模不大,层次不高。上世纪90年代,随着大陆市场经济体制的建立,经济与技术的飞速发展,国际经济一体化步伐的加快,为顺应经济发展的需要,大陆职业教育,尤其是高等职业教育有了长足发展。进入21世纪远程教育论文,大陆的经济发展步入快车道,经济总量、进出口贸易额等指标跃居世界的前列,与此同时,高等职业教育,在八年的时间里,由383所猛增到1168所。2008年,高职教育招生占整个高等教育学生的半壁江山论文提纲怎么写

(2)劣势与威胁

①办学方向不明确,短期行为明显。第一,目标过于功利化。为社会输送合适的人才固然是职业教育的目标,但不是全部。职业教育不同于职业培训之处就在于教育不仅要顾及社会发展的需要,还要顾及作为受教育者个体的发展需求,这两者虽有交叉,但绝不完全重合,仅强调前者,必然使目标趋于窄化。第二,功能过于单一化。即职业教育只强调为学生的就业服务,职业教育被当作就业教育。事实上,有不少接受职业教育的学生还有升学的愿望,尤其在学习化社会中,这种愿望将越来越强烈。

②政府财政投入资金不足,即公共财政投入不足,导致职业教育长期存在着“大力发展需求”与“办学资源供给”之间的矛盾。职业培养需要实训环境,在国际上职业教育办学成本普遍高出普通教育的近5~7倍,而大陆职业院校普遍面临实训经费短缺的困境,使学生的技能锻炼大打折扣。

③结构双师队伍不能适应工学结合的要求。资料表明,职业技术院校66.6%的教师是从学校毕业后直接上讲台,有的学校甚至高达96%,大多数教师的实践工作年限偏低,尤其是青年教师大多缺乏专业实践经验和必须的专业技能。

④职业教育结构失衡,职业教育深层次的发展亟待开发。现有的职业教育体系中出现了几种失衡的现象:一是学历层次失衡,学生难以进行继续教育。二是地区发展失衡。最为典型的是东部地区与西部地区职业教育发展的差距。三是产业类专业结构不合理。第一、第二和第三产业类专业的比例与市场的要求发生错位,三产类专业大大超出市场的需求,而二产类专业十分紧缺。四是教育与培训比例失衡。现有的职业教育体系中,教育占绝对优势,而培训由于观念的影响还没有被纳入职业教育体系的发展规划中。

⑤职业教育体制单一

目前大陆职业教育的结构主要以公立院校为主,虽然私立职业教育近年来有所发展,但大陆职业教育的主体是公立教育。而从世界各发达国家的职业教育结构来看,私立院校占较大比例远程教育论文,且发挥了非常重要的作用,与公立教育形成优势互补的态势。

2.台湾职业教育综合分析

(1)优势与机会。

①体制与结构的优势。第一,台湾职技教育经过几十年的发展已自成体系,包括学历教育体系和培训体系。学历职教教育由高级职业学校、专科学校、技术学院或科技大学组成,学生不管在哪一类职技学校就读,都有畅通的进修通道,直至博士学位。

第二,存在多元化的职业教育投资体系。2004—2005年的统计资料显示,台湾公私大专院校159所,其中私立占105所。

②良好的师资队伍。台湾职技教育阶段的师资培养和储备充分,被“列为第一优先”。起先,选派教师到美国宾州州立大学参加为期半年至二年不等的培训学习。台湾挂职教育博士和博士后及有相关实践经验的教师比例高达95%以上。

③职技教育办学定位明确。台湾职技教育人才培养的定位是台湾经济发展需求的产业技术人才,各级职技教育均以人力养成及安置为目标。

④职技教育功能延伸执行较好,充分利用了技职教育资源。台湾的职技教育逐渐摆脱以往学历终结教育的功能,职技学校对在职人员开放,鼓励在职人员利用业余时间参加进修学习、技能培训,职技院校实行弹性选课制,实施远程教学,学员可以采用“随时进出”及“零存整付”的方式完成学业。

(2)劣势与威胁

①台湾经济正在丧失对职业教育产生影响。2000年之后,台湾地区经济发展受挫,资本大量流向海外,本土失业率居高不下,各私立校院招生逐渐困难,私立学校(包括私立的职业技术学校)“最寒冷的冬天”显然已经到来。

②台湾经济对大陆依存度正在加强。近年两岸经贸纪录更屡创新高,台湾对大陆的贸易依存度已达36%。这无疑对台湾的职业教育的学生生源,办学模式、条件等产生影响,目前,台湾部分大学开放大陆学生就读,同时,台湾部分高校积极与大陆高校交流,合作,联合办学等,其目的就是要适应两岸经济发展的形势。

③台湾的人口结构对职业教育产生影响

进入20世纪90年代,台湾人口出生数呈逐年减少趋势,未来台湾学生来源将日趋减少。据统计,近些年台湾每位应届国民中学毕业生的升学机会率高达123%。升学机会扩充使学生选择学校就读的意愿更有了弹性,普通大学的迅速扩招,造成了各类职业院校生源不足、学生素质低下远程教育论文,甚至中途退学等现象。

三、两岸职业教育资源整合的可行性分析

1.引进和吸收外部高等教育模式是大陆高等教育常用的手段

虽然大陆从事职业教育的学校已有1000多所,在校人数在高等教育中已经过半,但教学模式与普通高等教育差别不大,无法适应高技能人才的培养目标。高等职业教育改革势在必行。因此引进和吸收外部高职教育先进经验成为一种必然的选择,台湾高职教育发展的成功经验,自然可以作为借鉴的对象论文提纲怎么写。

2.台湾与大陆有共同的文化传统,使两岸职业教育资源整合成为可能。

台湾与大陆有共同的文化传统,这为双方的交流提供了极大的方便。台湾的职业教育主要追随德国的职业教育,他们成功吸收了德国的职业教育精华,较好的完成了德国职业教育在中华文化背景下的移植,加强两岸职业教育交流与合作无疑成为大陆高职教育有效学习德国职业教育模式的最好途径。

3.两岸经济依存度的升高给职业教育资源整合带来必然。经济的融合最终将决定一切事务的走向。台湾主要企业来大陆投资,如台塑、富士康、统一等都大举进军大陆,两岸的空中直航、水上直航,进一步助推了经济的发展。目前,台商在大陆的许多领域,都有成功的范例。台湾职业教育进军大陆,就地培养适合于台商和内地的各类人才。

4.两岸教育成本的悬殊成为两岸职业教育资源整合的内力

 

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