| 2008年12月4日，中国首家农村土地交易市场“重庆农村土地交易所”挂牌成立，当天成功交易300亩城乡建设用地，实现“地票”交易收益2560万元。
5、乡村小产权房模式。开发商与村委会的合作组织或村委会，未经国土部门审批，也没有缴纳土地出让金等费用，在农户承包地上建设工业厂房或商品房，然后租赁给中小企业生产经营或卖给他人使用，从中获取高额租金或利润。其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡镇政府或村委会自制的“乡村产权证”。如重庆市九龙坡区白市驿镇海龙村流转土地1400亩，修建厂房5600㎡，每月获取10元/㎡的租金是土地流转金550斤稻谷/年.亩的3倍以上。北碚区复兴镇堕井村发挥重庆近郊且在二环高速公路沿线的优越条件，集中成片修建诸如“瑞鑫源”太山居民新村182套商品房，先后以700元/㎡、1200元/㎡不等的价格全部销售出去。这种模式明显改变了土地用途，与耕地保护政策相冲突，不宜推广。
6、专业合作社模式。又称“三统一分”模式。由政府相关部门做出成片开发规划，由农业产业企业与农民合作组织签订产品收购合同，按照“统一规划、统一技术、统一销售、分户管理”的经营方式，企业提供种苗、种养植技术、产品销售等服务，合作组织协调企业与农户之间关系，农户在自己的承包地上生产作业，然后将农产品以保护价卖给农业企业。这种流转形式土地并未发生流动，农民参与积极性较高。如重庆市北碚区水土镇大地村的水产养殖专业合作社、重庆市涪陵区蔺市镇堡子果品专业合作社就是专业合作社模式的典范。
7、“田保姆”模式。区县、乡镇、街道办事处组织农村劳动力和农村专业大户，广泛开展多种形式的农民技术、专业技能培训，使之成为掌握现代农业技术的能手，为农户或农业企业提供代耕土地、代管生产等“保姆”式服务，提高农业生产力水平，拓宽土地流转空间。这种模式主要是政府出资培训诸如养猪、养鸡、养鱼等养殖业，柑橘、葡萄、花卉等种植业，机插秧、收割机等专业技术员的做法。2009年受金融危机风暴的影响，重庆市各区县相继开展的系列农业农村技术员培训，培养了一大批“田保姆”能手。
8、季节性流转模式。生产周期短，且与大春作物不是一个季节的产业，将土地闲置，季节性撂荒时间利用起来，给付土地承包经营权人一定的土地流转金，发展季节性农业产业的做法。如重庆市涪陵区洪丽食品公司，抓住土地资源季节性闲置机遇，流转南沱镇秀山、红碑等村冬水田2700多亩发展榨菜产业，春、夏、秋季还给农户种植粮食，既保证了公司有优质原料基地，又确保了粮食生产安全。不仅增加了农民收入，避免土地撂荒，而且还有效解决了企业原料基地建设问题。
9、城乡产业融合模式。大型工业企业、房地产业等城市工商业资本下乡，流转农村土地建原材料基地，或投资农业产业化建设，发挥资本雄厚强势，及时改善落后的农村基础设施条件，大力实施科技兴农战略，广泛推广新技术、新品种，实现农业产业化、规模化经营，降低农业生产成本，带动农业产业发展。如重庆美心工业集团在涪陵区蔺市等乡镇流转林地3万亩建设速生桉基地，既绿化了乡村环境，又培育了原材料基地。重庆金科房地产业集团在涪陵区义和镇流转土地8000多亩、投资2.5亿元，建设集花卉苗木基地、休闲观光旅游、体验式农业为一体的综合性配套现代生态农业园区，农民增收渠道不断拓宽，农民生活质量大幅度提高，成为重庆新农村建设“城市支持农村，工业反哺农业”的样板。
图2-2-1 2009年重庆市“一圈两翼”土地流转情况统计
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10、农业产业互动模式。一定区域产业相对集聚的农业龙头企业，相互结盟，共同发展，整村整社流转土地，将自愿退出宅基地使用权和土地承包经营权的农民安排在农业企业相关单位工作，变农民为市民，变农民为工人，增加农民收入，解决失地农民就业难、产业发展用工难的问题。如江北区鱼嘴镇双溪村流转土地4100多亩，引进光大科技乳业、金宏乳业、天友乳业等多家“白色农业产业”，养殖5000多头奶牛，吸纳270多名村民就业，人均收入超过1万元，形成了“田园牧歌”的都市现代农业。这种模式特别适合山区现代农业发展，与渝东南翼、渝东北翼地区优势资源结合较紧密，值得借鉴和推广。
图2-2-2 2009年重庆“一圈两翼”土地流转去向统计
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截止2009年底，重庆新一轮土地制度改革如图2-2-1所示，土地流转以50%的速度增长，规模经营度从1997年的1.2%提高到22.7%。土地承包经营权流 转634万亩，占重庆市农村承包耕地的31.9%，流转比例高于全国平均水平，排全国第4位，西部第1位，涉及39个区市县681.3万个农户。其中，“一圈、两翼”区县区域流转面积比为33.7：31.8：26.6，呈现梯度流转特点，一圈地区流转面积最多，渝东北地区较多，渝东南地区最少，与“一圈”、“两翼”的区位优势、经济发展状况相对称。流转去向如图2-2-2所示，农户间相 互流转344万亩，占流转总量的54.3%；专业合作社流转75.1万亩，占流转总量的11.9%；企业流转119.1万亩，占流转总量的18.8%；其他主体流转95.7万亩，占流转总量的15.1%。 4/9 首页 上一页 2 3 4 5 6 7 下一页 尾页 |
