（元/亩）
转出平均价格
（元/亩）
转入最低价格
（元/亩）
转入最高价格
（元/亩）
转入平均价格
（元/亩）
愿意
51
180
600
320
100
500
290
不愿意
48
200
500
390
150
400
270
部分村镇指宁谷、龙宫、轿子山、七眼桥、岩腊和旧州6个乡镇
部分资料来源于宁谷、龙宫、轿子山、七眼桥、岩腊和旧州6个乡镇政府和土管所
1.3.2 流转年限不合理
调查发现西秀区农户流转年限不合理、不科学。土地流转期限长，转入方会持续增加对土地的投入，提高农地经营收益，不利于转出方获取级差地租Ⅱ。随着土地稀缺性日益增强，土地的价值日益增大，转入方将获得更多的级差地租Ⅱ和土地自然增值收益，将导致流转双方发生利益冲突。分析发现愿意转出农地农户愿意转出最低年限是1年，最高年限是无限期。有转出农地行为的14户农户中有11户有年限限制，有3户没有具体的年限限制，年限最低为1年，最高为50年，50年的流转期限已经超过了国家第二轮土地延包的30年期限。职称论文
1.4 流转处于自发状态，缺乏中介机构引导
科斯定理表明，不同产权制度下经济人从事交易活动的成本不同，会产生不同的资源配置效率[3]。农用地使用权流转是一项比较复杂的交易过程，如果缺乏中介组织，农地流转双方存在严重的信息不对称，极大的增加双方的流转成本。调查发现西秀区农地流转行为处于自发状态，没有专业中介机构提供服务，农户和转入方之间主要靠亲戚朋友中介，出现了很多问题。如：农地转出前，农户和转让方存在信息不对称。在“愿意转出土地而没转出的原因”选择时，99户农户有31％选择了“没有人愿意转入土地”， 19户转入方中有15户希望能继续转入农地。农地流转到期后，业主私自转变农地的使用用途，严重违反国家的基本农田保护“五不准”政策，而且耕作层被破坏后农户得不到合理的补偿等问题。
2 建议
2.1 丰富流转模式，因地制宜，引导农地流转
丰富的、适宜的流转模式可以促进农地流转市场的良性发展。改变西秀区农地流转模式的不足首先要丰富3种模式农地流转模式。一是专业合作制。农民专业合作社是把农村的种植大户集合起来，组成专业合作组织；二是入股分红制。农民以土地使用权和劳动力作价入股的形式，兴办农场或农业企业；三是联营制。土地原承包关系不变，种植项目由转入方确定，并为农户提供种子和技术，实行分散经营，公司按保护价收购产品。其次要求各区域因地制宜采用适当的流转模式。笔者假设安顺主城区作为西秀区唯一的封闭的主体经济功能区，且其下属的乡镇均只为主体经济功能区服务。综合西秀区各乡镇的区位、经济和社会等因素，笔者对西秀区所属15个乡镇进行了圈层分组，并对相应圈层适用的流转模式做了明确区分（见表3）。 3/5 首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页 |
