| 农村劳动力的大量转移使得季节性缺劳矛盾十分突出，机械代替人力、畜力已成为必然趋势。也就是说，由原来依赖和占用人力资源向依靠科学技术和现代化农业装备转变，在农业现代化进程中“增机减人”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求将呈现出刚性增长的态势。农业产业多样化，带来了机械需求的多样性，与现有机械的市场供给矛盾突出。安康特殊的地理环境和气候特点，造就了生物多样性，演绎了产业多样化，进而带来了机械需求的多样性。且产业种类多，规模小，与国家支持推广的农机产品及适应产业发展急需的机械产品矛盾突出。选择适合山区生产条件，符合产业发展要求的机械，需要我们做大量艰苦细致的工作。受作业条件和经济发展水平影响，装备结构不够合理，动力机械配套农具减少。虽然我市农机总动力持续增长，但装备结构还不够合理，动力机械较多、配套农具少，小型机具较多、大中型机具少，低档次机具较多、高档次机具少，“三多三少”的问题依然比较突出。虽然国家对农业机械化发展的投入逐年增加，但我市由于经济条件薄弱，有能力享受到购置补贴政策的农户还很少，农机服务的组织化程度还比较低，还不能满足发展现代农业的迫切需要；柴油价格涨幅较大，农机作业成本显著增加，影响了农机效能的发挥。
3.2农业机械化应对农村劳动力大转移后的建议。
农业机械化是农业现代化的重要标志，没有农业的机械化，就没有农业的现代化。随着留在农村的青壮劳动力减少，迫切需要加快发展农业机械化，促进农艺农机结合，降低劳动强度，不断提高农业劳动生产率。大力推进农业机械化既是发展现代农业的需要，也是适应农村从事农业劳动力结构和数量变化的必然要求。要坚持做好农机扶持政策，调动农民购机用机的积极性。不断改善机具装备结构，提高农机化的作业水平。积极培育多种形式的农机服务组织和农机专业户，推动农机服务的市场化、专业化和产业化进程。
一是要加强农机化技术培训。农民既是现代农业和新农村建设的主体，也是我国二三产业发展的生力军，提高农民素质关系重大。农机系统要充分发挥自身的培训职能，按照“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的要求，进一步广开办学门路，提升自身素质，完善教学装备，提高农机培训的社会竞争力。依靠农机培训资源，继续做好农村劳动力转移“阳光工程”培训。一方面，要针对当前从事农业生产劳动力的结构变化，切实抓好先进实用技术的培训，提高农民务农技能，努力培养一大批有文化、懂科技、会经营的适应现代农业发展要求的新型农民。另一方面，要针对农村劳动力转移不断增加的实际，加大转移就业培训力度，提高外出务工农民的职业技能，更好地适应国家工业化、城镇化发展需要。
二是要进一步加大农机购置补贴力度。实施农机购置补贴是党中央国务院出台的加快农业现代化步伐，实现农业增效，农民增收，惠及千家万户的惠农政策。国家省级在制定购机补贴目录时，既要从全局着眼，又要照应不同地区各自的实际情况。除了推进主要农产品关键环节生产机械化这个重点外，还要加大贫困山区购机补贴比例，重视发展具有区域和地方特色的设施农业、经济作物、畜牧水产、水果蔬菜等农业机械。针对山区，补贴目录的制定要具有多样性、经济性、小型性、实用性一机多能的特点，尤其要兼顾山区特色产业生产。要充分考虑山区对机械需求的多样性和农民经济收入较低的实际，在机械选型、补贴标准、财政信贷支持等操作方法上给予充分的扶持优惠，甚至出台特殊政策。没有山区的机械化，全国农业机械化就难以实现。
三是要壮大农机合作服务组织。农村劳动力转移，既对农业社会化服务提出了迫切要求，又为农业社会化服务发展提供了广阔空间。要在重要农时季节和关键生产环节，切实搞好各项服务。产前重点搞好信息引导、技术培训、农资配送；产中重点搞好技术指导、病虫统防统治、机耕机播机收；产后重点搞好市场营销、加工储藏、产品运输。农机购置补贴促使农民购买大型农业机械，开展代耕代种等作业，增强了农机社会化服务能力，既提高了农机使用效率，又促进了农民增收，还推动了农业劳动力向非农产业的转移。随着农机数量和品种的迅速增多，农机合作服务组织和农机大户等新型农机服务组织应运而生。他们广泛组织农机跨区作业，签订作业合同，开展农机作业“一条龙”服务，既增加了户收入，又解决了无机户缺劳的矛盾。
四是要进一步改善农机生产作业条件。一方面要切实加快农业产业化步伐。实践证明，实施农业产业化在解决农户小规模生产与大市场的矛盾、提高农业比较效益、促进农村劳动力转移、促进传统农业向现代农业转变、加快城乡一体化进程等方面起着重要的作用。所以，现代农业发展过程中，一定要牢牢抓住产业化这个重点，加快培育壮大产业化龙头企业，加快推进产业集约化、集群化发展。另一方面要全力提升农机耕作水平。长期以来，我市农业主要以小规模生产方式为主，农机耕作水平发展程度偏低。为此，我们必须解决好一家一户小规模生产和机械化大规模作业之间的矛盾。发展农机大户，依托农业综合开发项目恢复兴修机耕路，组建农机作业合作社、农机协会等新型农机服务组织，提高农机装备水平；要组织联合体，支持鼓励装备大型农业机械，以机械化推进规模化和标准化。从而把更多的劳动力解放出来，积极投身第二三产业建设，不断推动全市农村经济社会又好又快和突破发展，为建设生态、平安、和谐、富饶的安康做出新的更大的贡献！ 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
