另外,由20多名温州民营企业家组成的金融商务考察团,也在6月到台湾与当地相关银行就注资和股权转让等进行实质性的洽谈,准备抱团投资进入台湾银行业。
此前,据杭州台商协会会长、大陆全国台湾同胞投资企业联谊会(台企联)副秘书长谢智通介绍:在当前格局下,民间资本进驻台湾仍有一定的障碍和门槛。不妨先通过与台湾合作,曲线进入金融领域,再慢慢向实体经营过渡。
二、MOU签署后浙台银行业合作可能存在的问题及原因
1、 基于实体基础上的银行业合作空间有待提升
台资企业依照欧美跨国公司的“全球布局”模式来制定自己的“全球布局”,即两岸产业分工模式。这一模式将大陆定位为制造重心或生产基地,在大陆从事生产附加价值相对较低、劳力密集度较高的产品,而台湾母公司则主要发挥运筹管理的功能,开发和管理核心技术。大部分台资企业是从岛内自带原材料和生产设备,生产的绝大部分产品都是销往国外或返销台湾,两岸企业间没有形成密切的产品供需关系。而大陆现有的产业集群多以低成本为基础,小生产管理方式占有相当大的比重,专业化层次较低,缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其它配套服务,很难形成广泛的产业关联效应,这就使得两岸经贸合作缺乏紧密的纽带。
如今,大陆不得不推行以技术进步为动力,以质量增长为目标的经济发展转型,这使得许多科技含量不高的中小台资企业面临较大的冲击。据统计,截至2006年底,台资企业在大陆批准投资项目中,制造业占80%左右,具体涉及电子及电器、食品及饮料、塑胶制品、纺织、机械、化工、建材等行业;服务业占15%左右,主要是在物流、商贸、交通运输、娱乐服务等行业。农业占 5%左右,主要是园艺、养殖和农产品加工等。
具体到浙江,据中国新闻网记者从浙江省工商局获悉,截止2010年上半年,浙江省共有台资企业2006户,投资总额近45亿美元,投资总额在1000万美元以上的企业有96家。从资金数量看,主要投资在制造业、房地产业和农林牧渔业;从地区来看,主要集中在宁波、杭州、嘉兴等地区。
由于这些合作产业呈现出层次低、投机性强、交易分散等特点,这样,基于实业基础上的浙台银行业合作很可能会因成本高、收益低而缺乏空间。来自课题组的一项调查也证实了这一结论。在“浙台银行业合作,贵行认为最主要的障碍在哪里?”问题上,70%的银行选择了“合作空间小,动力不足”。
2、货币兑换结算的政策有待进一步放开
两岸货币制度在发行主体、流通地区、发行准备和汇率机制上均存在差异。大陆近年来积极推动人民币朝着国际化方向发展。而台湾为了防范国际金融风险,则采取多种形式控制新台币可兑换,避免新台币国际化。如果双边货币的自由流动,可带来如下好处:1、扩大货币配置资源的能力。如人民币现钞在台湾可兑换,大陆就可以对台湾推行人民币计价结算。随着人民币现钞的流出,台湾的资源将相应流向大陆。同样,如新台币在大陆可兑换,道理也一样;2、降低双边的贸易成本,加速了资金周转。两岸经贸?人员往来支付结算不需要通过第三地中转,可以直接转账结算;3、降低汇率风险。近几年来,人民币对美元汇率呈上升趋势,而新台币对美元汇率波动不定,两岸货币与美元的汇率相互联动,不仅能够共同有效抵御汇率风险,而且在大陆投资的台资企业可以从中获得双重汇差收益。
但由于政治上的考虑,人民币和新台币直接兑换业务在两地都未能有进一步的发展。如大陆规定:商业银行必须获准才能办理新台币兑换业务,且不允许公开挂牌操作。新台币不能在大陆公开使用,民间收兑新台币不受法律保护。当前,大陆方面只有福州?厦门?漳州?泉州?莆田五市的中国银行分支机构可办理一定范围内的新台币兑出业务。两种货币的兑换价格及其他事宜均没有公开告知,收兑新台币账务核算直接记载为人民币现金收付。台湾当局则规定:大陆发行的人民币在限额内可以进出入台湾地区。超过限额必须向海关申报,由旅客自行封存于海关,出境时可携出。岛内银行?大商场和公共机构不得收兑人民币,只有旅游区内可以用人民币购物消费。台湾银行?土地银行?復华银行在金门岛内的分行和金门县信合社,马祖岛内台湾银行马祖分行可以办理人民兑换业务,兑换汇率由银行自行决定。人民币现钞兑换业务应确认交易人资格及交易人得委托旅行社或领队代办。兑换总额在新台币50万元以上时,受托人应按规定另填写外汇收支或交易申报书,办理结汇。
所以,影响人民币与新台币结算的最主要因素是两岸当局的政治态度。在将来很长一段时间,两岸汇款依然只能通过美元等可以自由兑换的货币进行清算。如先将新台币在台湾或其他地区兑换成可自由兑换货币携入大陆境内。离境回台时,再将结余外币换成新台币,两次汇差大约在1%-2%之间。这种方式无疑给两岸贸易交流造成了不便。增加了货币兑换的成本。
3、台资中小企业融资政策有待完善
上文提及的大陆台资企业,往往会遇到融资难题。其根源就在于相关政策上:首先,因两岸无法进行直接通汇,资金往来只能通过第三地中转,给台商的资金周转带来不便,增加了其资金成本;其次,台资银行在大陆不能设立经营机构,无法提供金融支持;第三,大陆台资企业在台湾的上市门槛高。2003年,台湾当局出台对大陆台资企业在台湾上市的相关规划,要求上市企业必须在台湾设立营运总部和研发中心,年营业额至少要达到100亿元新台币,至少要拥有50到100项美国或国际认可的专利权,至少在五个不同的地区或国家设有分支机构;第四,自大陆中资银行融资困难。其中原因又包括:(1)大陆银行还没有完全商业化,资本市场还没有开放。这种银行体制,决定了中小型台商向大陆银行获取贷款较为困难;(2)双方信息不对称,台资企业缺少必要抵押物。信用贷款与抵押贷款是大陆银行对台资企业资金融通的两种主要形式。但由于大陆的台资企业融资、结算多头在外,大陆银行无法掌握资金的用途和流向;加上台商的土地厂房大多是租用性质,昂贵的机械设备是海关免税担保,都不能抵押,而大陆银行又无法接受其在台湾的资产做抵押;(3)台资企业绝大部分是中小企业cssci期刊目录。产业链相对封闭,经营单一,上下游比较固定;第五,在大陆资本市场上市比较困难。因大陆的资本市场发展尚未健全,相当多的大陆台资企业,销售系统在母公司,研发在海外;最后从大陆外资银行融资不易。目前大陆的人民币业务并未全部开放,大陆的外资银行不得承接人民币业务,处理担保品所得人民币也不得任意兑换成外币以清偿债务,故台商即使能自外资银行获得资金融通,仍有诸多后续问题有待解决。
依大陆法规,台湾金融业赴大陆设立独资或合资银行,总资产须达100亿美元,而设立分行总资产也需达到200亿美元,设立门坎远远超过依港澳CEPA(CloserEconomic Partnership Arrangement,紧密经贸关系伙伴协议)规定的60亿美元。依大陆法规,台湾金融业赴大陆设立独资或合资银行,总资产须达100亿美元,而设立分行总资产也需达到200亿美元,设立门槛远远超过依港澳CEPA(CloserEconomic Partnership Arrangement,紧密经贸关系伙伴协定)规定的60亿美元。 另外,外资金融业若以合资方式进入大陆城市商业银行,仅能持有股权比例20%以下,如此的持股比例,将无法参与实际经营业务。
4、银行业合作的利益如何协调
首先,是在货币互换业务的安排上,双方银行都愿意自己独营。货币互换是指交易双方在一定期限内将一定数量的货币与另一种一定数量的货币进行交换,其利率和汇率有很多种规定形式。货币互换可用来控制中长期汇率风险。
两岸货币互换机制的建立,降低了双边的贸易成本和汇兑风险,但也将使两岸银行整体上失去了部分收益。如果100美元的卖出价与买入价相差10元人民币,那么,两岸超过1000亿美元的贸易额,其卖出价与买入价相差就是100亿元人民币。所以,任何银行都愿意独家经营互换业务。来自课题组的一项调查也证实了这一结论。
其次,在客户选择上,双方银行都愿意为大企业服务。来自课题组的一项调查也证实了这一结论。在“如果台资银行进大陆设立分行,贵行认为对方开展何种业务空间比较大?”问题上,90%的银行主管选择了“中小企业金融”,10%的银行主管选择了“消费信贷”;在“如果贵行去台湾从事金融业务,最希望开展何种业务?”问题上,80%的银行主管选择了
“大企业金融”,只有20%的银行主管选择了“中小企业金融”。
最后,台湾银行业的竞争力相对较强,台湾银行的净利差在1.3%左右,而我们的银行业曾经是在3%到5%之间的利差生存,现在降到2%左右,这说明台湾银行业在经营管理、差别化服务、营销能力、专业人才培养等方面都有相对优势。来自课题组的一项调查显示:
在“浙台银行业合作,贵行认为最主要的障碍在哪里?”问题上,有30%就选择了“台资银行竞争力强”。
三、MOU签署后浙台银行业合作的模式选择
1、产业切入点和金融生态环境建设
从台商在大陆的投资领域看。原来主要集中在食品饮料、塑胶制品、纺织成衣、制鞋、手袋、玩具以及电脑周边产品如键盘、鼠标何机壳。1995年开始在电子及电器产品制造业、精密机械制造业和食品饮料制造业等行业进行投资,2000年以资讯电子为主,其占总投资比例为56.18%,2001年开始以资讯业的大企业投资为主导;从投资目的看,以前主要是以成本节约为主要投资动机,现在则多以占领内销市场为主要动机。
台湾岛内的产业结构则是:制造业占GDP的产值为25%,服务业则达73%以上,岛内服务业中最大的一块又是金融业。两岸进入后ECFA时代,台湾中小型银行很具投资价值,具有投资合作的空间。两岸的金融业都想相互参股,就卡在ECFA早收清单没过关,但未来一切都有可能,两岸金融业将全面动起来。大陆方面,上海是两岸服务业合作的主要集中地。福建则是两岸金融业合作的前沿平台,又有“海西区规划”的支撑。因此,加强与台湾在资讯电子类和金融产品类的合作,是浙江抢占对台合作先机的产业重点。相关省市领导在近期开展的对台文化交流和金融洽谈,就是一个很好的突破口。
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