制度环境对不同产业外商直接投资的影响——基于美国海外直接投资的实证研究-论文网

（1）与其他文献关于制度对FDI影响的结论一致，用美国的数据分析所得出的结论再次验证了制度对FDI具有积极的正面影响。东道国良好的制度环境对FDI构成了强有力的吸引力。发展中国家通过改善制度环境来吸引FDI或许比提供其它优惠措施更为有效。

（2）在不同的产业，制度对FDI影响力的大小是不同的。对于具有制度和知识密集型的产业，尤其是属于高端服务业的金融、专业科学技术服务等产业，制度对FDI的影响比对劳动和资本密集型的制造业更大。

（3）制度差距对FDI投资存在影响，这与管理学上所强调的“心理距离”一致。两国的制度差距越大，则母国的FDI会越少。而且，对于不同的产业，这种制度差距的影响力也不相同。相对劳动和资本密集型的制造业，更具制度和知识密集特征的高端服务业所受到的影响更为显著。

目前，我国正面临着经济发展模式的转型。改革开放以来，我国依靠低廉的劳动力、良好的基础设施以及优惠的税收政策吸引了大批制造业的FDI，对于促进我国制造业的发展起到了较大的促进作用。但是，在制造业突飞猛进，对外贸易额不断攀升的同时，我国的服务业占国民经济的比重一直徘徊不前。近年来受金融危机的影响，国外订单急剧减少，沿海地区众多中小企业出现倒闭或利润下滑的局面，暴露出我国经济过度依赖外需的脆弱性，扩大内需将成为我国经济走出危机和未来可持续发展的必然要求。而扩大内需，其中一个非常重要的前提就是要扩大服务业在国民经济中的比重。与制成品的可运输性和消费的异地性不同，服务品的生产和消费往往是同步进行的，因此服务业大多是面向本地市场的。本文关于制度环境对不同产业FDI影响的研究揭示，服务业尤其是具有制度和知识密集型特征的高端服务业，受制度环境的影响非常大。由此也可以推断，我国服务业发展的滞后与我国制度环境的不尽完善有着一定的关联。

从世界银行针对全球160多个国家的营商（easeofdoingbusiness）制度环境的调查指标来看（参见表3），我国营商的制度环境与服务业发达国家相比还有相当大的差距。首先是营商所需的各种审批程序中国远远多于新加坡和美国，而繁琐的审批程序则为权利“寻租”带来了机会；其次是政府办事效率低下，企业注册等需要耗费过多的时间和成本；还有就是在对权利的监督和对投资者的保护上我国与发达国家相比还存在较大差距，表明制度的可置信度和透明度较差。

表3有关营商（easeofdoingbusiness）制度环境的国际比较

周其仁（2009）认为，国内中小企业并不是一开始就只做国际市场，自动放弃本土市场的，沿海有很大一部分企业是从做内需起家的,到了上世纪90年代后，中国开始发展市场经济，在国际订单大量涌入国内时，这些中小企业（包括大批乡村工业企业）开始面临抉择。对外，虽然利薄，但量大，路通，只要集中精力把产品做好，后面的事情都不用管。因为国际市场有累积了上百年的商业文明、商业通道。订单的背后是一个庞大、细致、成熟的商业网络。对内，虽然量大，前景广阔，但要辛苦地开拓市场，费心地拉关系，交易费用太高，信用风险太大。结果，很多原来对内的企业尝试对外之后，就迅速由内转外。于是，“中国制造”开始遍及全球，外汇储备跃居全球第一，但与此同时，我们的外向依赖也愈发严重，很多企业只会做外单，而且只会做代工。张杰、刘志彪等的研究（2008）表明，在社会信用体系和知识产权保护制度缺位情况下，中小企业会更偏好于代工或贴牌的出口加工贸易。国际商路之所以比国内商路要通畅，关键在于其优良的商业文明环境，这种商业文明又体现在相对成熟的法律、制度和道德体系上。现代意义上的市场经济于18世纪最先发轫于英美等西方发达国家，至今已经历了300多年的不断发展和完善。而在其之前，普通法系早在13世纪就已经相对成熟，并且灵活地适应了经济和社会的变动（姚中秋，2008）。因此，为了促进我国经济发展模式由出口导向型的制造经济向内需驱动型的服务经济顺利转型，进一步推进各类制度创新，构建一个既符合中国特色又能与世界经济兼容的优良的制度环境就显得尤为迫切和重要。

参考文献
1 姚中秋:《为全球化辩护》译后记,社会科学文献出版社2008年版。
2 张杰、刘志彪等《制度扭曲与中国本土企业的出口扩张》,《世界经济》2008年第10期。

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