| 巢湖市作为高碳经济区域，面临着六大机遇，发展低碳经济的可能性显著增强。一是多年来节能减排的经验丰富，基础扎实；二是国家应对经济危机的政策机遇；三是央企重组的机遇；四是合肥经济圈建设的机遇；五是南京都市圈辐射的机遇；六是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇;七是后发优势有利于发展低碳经济。可喜的是，市委书记陈强指出，集中区承接产业转移要坚持“三个不允许”，即不允许转移污染企业，不允许承接高耗能、低效益的产业，不允许降低国家关于产业转移和升级方面的规定和要求。这也为巢湖市发展低碳经济提供了政治保证。
三、发展“低碳经济”,实现高碳经济转型的对策建议
如何使高碳经济成功转型为低碳经济，关键要解决怎么做，即方法问题。推广新的经济模式——低碳经济，政府首当其冲、责无旁贷、责任重大。为此，政府要加强宏观管理。
（一）尽快制定低碳经济发展规划
结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制订低碳经济发展战略的近、中、长期规划。编制规划应当遵循因地制宜、统筹兼顾、合理布局、有序发展的原则，其内容应当包括发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、实施进度和保障措施等。发展低碳经济不论是法律法规、政策环境，还是技术支持都必须要由政府超前规划大力推动。建立发展低碳经济的长效机制和科学的制度安排，推动社会经济朝着低碳方向转型，是实现可持续发展的必由之路。
腾中购买悍马失败教训之一，就是缺乏规划。国家所以不赞成悍马交易，是因为它不符合政府推动汽车行业提高燃油效率、使用清洁技术的政策。“一个问题是该上的没上，不该上的乱上，所以要搞规划。”全国政协委员王云龙在谈到可再生能源开发利用时说道。当前，巢湖市规划应该从降能耗、提能效到能源结构改变直至产业结构改变入手，有序发展低碳经济。其次，要抓紧区域性低碳性社会试点工作。可以结合新区建设起若干低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区，以促进低碳技术的应用，带动低碳经济的发展。
（二）加大财税对低碳经济的支持力度
要加大财政资金投入力度，建立相应的资金保障机制。加大投入时，着力做好四件事：第一，注重支持能源产业和能耗低、效益高的产业发展，推进节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程、可再生能源发展以及节能管理的能力建设。第二，完善清洁生产、可再生能源及节能减排等专项资金管理制度，逐步加大对清洁生产、可再生资源和新能源开发等项目的支持力度。第三，研究建立废旧家电回收基金。第四，建立“谁节能减排、谁受益”的机制，对节能减排的项目提供资金担保或直接补贴。
结合国家“金太阳示范工程”，综合采取财政补助等方式，加快我市光伏发电的产业化发展。建立市财政环境基金，用于支持低碳产业项目、环境保护项目、低碳技术的研究、开发和推广与应用，推动低碳技术市场的发展。同时，在减排过程中制定一些激励措施，鼓励企业寻求更好的节省能源的技术和方法。
对符合低碳标准的企业或个人，在税收上采取减、免、缓、奖的政策，即减少税收包括让企业享受到资源综合利用产品增值税退税优惠、免征增值税、缓交企业所得税以及进行物质和精神上奖励。积极争取节能与资源综合利用项目省专项资金补助。
（三）积极发展碳金融
“发展低碳经济或许将成为全球经济重回可持续发展轨道的重要支撑。这一转变的实现离不开金融的支持，而这一转变也将为金融体系提供全新的发展空间。”中国社科院副院长、学部委员李扬日前在京召开的“低碳经济与金融创新”论坛上表示。
由于融资难，巢湖市绝大多数企业在采用新技术方面投资受限，设备更新慢，呈现出“锁定效应”的症状。
目前必须建立多元化资金投入保障机制。积极引导金融机构向低碳行业贷款。同时，拓展外资渠道，鼓励外资投资低碳经济示范项目，并通过加强国际交流与合作，积极利用世行、亚行、全球环境基金、联合国环境署等国际组织的贷款。争取利用中国清洁发展机制基金(CDM)支持清洁发展的能力建设、公众环境意识的提高、减缓气候变化、节约能源和提高能效、可再生能源开发和利用以及其他具有显著减缓气候变化效益的活动，积极参与到“中国应对气候变化国家方案”的实施中。与传统能源相比，CDM项目开发融资难问题突出，存在较大投融资障碍。为此，要强化碳金融理念，构建碳金融支撑体系，加快碳金融产品创新，建立科学有效的碳金融投融资体系。
（四）建立低碳领域的技术、人才引进和创新机制
从当前国内外低碳技术现状来看，短期内，巢湖市应该大力发展节能与能效提高技术，如煤炭、石油和天然气的清洁、高效开发和利用技术，可再生能源和新能源技术；从中长期看，主要技术研究领域应当包括：主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置利用技术，生物与工程固碳技术，先进煤电、核电等重大能源装备制造技术，CO2捕集、利用与封存技术。
专门从事节能环保产业的中国节能投资公司已经掌握了高炉炉顶压差发电等技术。 4/5 首页 上一页 2 3 4 5 下一页 尾页 |
