| 知识的形成过程是：事实→数据→信息→知识，在这个过程中，每过一个环节，必定产生一定程度的偏差；但我们必须将事物的发展转化成知识，这种高度概括是必要的，所以我们应当看到由此引起的必然偏差。”因此,从这点上来说,教育者所掌握的知识和获得经验本身就存在不足.
（2）客观环境因素的影响：环境是影响人们思想变化的客观影响的源。环境又分自然环境与社会环境两大类。自然环境是指与人们所处地理位置相联系的各种自然条件的总合，包括：气候，水土，阳光，空气等；自然环境的好坏会对人产生不同的影响。山河秀美，人杰地灵，衣食足，容易产生享乐主义思想；自然环境恶劣，经济落后，交通闭塞，生活贫困，思想政治教育活动的开展就相对困难。
社会环境是指人们所处的经济关系、政治关系、文化关系以及社会形势的发展态势，包括：社会制度，劳动条件，经济地位，文化条恶件等。社会风气、道德环境、社会舆论环境和人际关系环境对人们的思想也具有直接的影响。社会舆论环境是一种强大的社会控制形式和控制力量，社会舆论中孕育着高度的不确定性因素，所以思想政治教育者必须十分关注社情民意，用好有效的媒体，弘扬主旋律，抑恶扬善，创建和谐的人际关系和社会环境。人际关系是人们在社会交往中形成的，对人的思想有正反两个方面的影响。思想政治工作者要努力创造良好的人际关系环境，扩大其积极影响，减弱其不确定性因素和消极影响。
国际关系和国际思潮对人们的思想也有重要的影响。和平与发展是当今世界的主题，但冷战思维和新霸权主义依然存在；经济全球化的趋势，也在冲击在精神文化的壁垒；政治多极化和超级大国力图用西方价值观念整合世界的图谋矛盾冲突；科技进步日新月异，在人们享受到科技文明成果的同时，也有人利用高科技从事新型的邪恶活动；自从苏东剧变、苏联解体以后，国际共产主义运动的高潮还没有到来，中国是当今世界上最大的社会主义国家，我们的发展强大更成是为西方敌对势力西化、分化的重点对象。渗透和反渗透、颠覆与反颠覆的斗争十分复杂而激烈。这些外界环境对人们的思想影响很大。
(3)时间、信息、资源和自身利益的限制：思想政治教育过程本身就受时间的制约，受决策者当时所拥有信息，能支配的资源和本身利益取向的限制。
（1）人人都有“近视症”。所谓“近视症”指：人获取信息，观察，感受客观世界时，都是以五官与触觉为基础的。这些接触外部的感官给人一种远近分明的效果，这种效果在大脑中形成一种意识，即越接近越确定，越接近越易受到注意。其次是记忆倾向于近期，越远越模糊，越远期遗忘的越多。再次，人越是目标明确或专注于某一件事（方向）越对与之无关或影响小的影响因素，越不感兴趣或关心，这些因素越不能对他产生影响。采用就近原则，具有相对的确定性。思想政治教育过程中，无论是教育者的主体还是客体，只有在与外部保持紧密联系时这种“近视度”才可以降低。
（2）决策者的逻辑推理与思维惯性的影响：等效的逻辑推理过程是不存在的。这不符合事物发展的规律，我们认识事物的两种基本方法：归纳法与演绎法能将我们的思维模糊化，如：将知识，经验与事物本质等同，将过去与未来等同，不同与相似，相似和相同不能分割开来。人们在处理紧急事务时，或过去强而有力的证明了的知识与经验，会产生强烈的思维惯性，这种惯性在较相似的环境下是有效的，而在动荡的环境中会产生很大的危害。
（3）决策者对未来预测是模糊和断续的。这是因为不能建立一个完整的预测模型，假设决策者对未来能够准确而又连续的预测，那么他将会通过制定（最优）决策干预未来，从而使未来变得不确定；相反的情况是决策者对未来认识模糊，论文这时他就会寻求确定性程度较高的策略。还有一个原因是我们并不能完整而又连续的描绘过去，何况是无限连续与不确定性相结合的未来！
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