| 升值恰好是一针清凉剂。美元和日元的加息也使得人民币升值处于一个相对宽松的环境，因为中美、中日之间的实际利差会诱使一部分国际投资者转向美元或日元资产。
4.3将汇率制度改革与经济结构调整相结合
人民币汇率改革是整体经济改革中的一部分，现在的人民币升值压力以巨额的外汇储备和贸易顺差是一种表象，实际是我国经济结构内在矛盾的集中体现。因此，在汇率制度改革的同时，要抓住机遇进行经济结构调整解决深层次问题。改革人民币汇率制度是解决当前贸易顺差增长过快的直接也是较为有效的手段。但在长期，不仅要调整汇率水乎和汇率制度，使其更接近市场决定的应有水平，平衡国际收支，还要改革导致国际收支不平衡的过多行政政策。首先要调整目前出口导向战略，降低出口退税，杜绝盲目引进外资，提高外商投资的质量和效益，进一步鼓励扩大进口，逐步优化贸易结构；其次要加速国家财政向公共财政的转型，加大财政在社会保障、教育、卫生医疗、水电交通、通讯等公共产品和服务上的投资，使社会抵抗风险的能力加大，缩减个人的净储蓄，持续有效地启动内需；再次要改革收入分配制度，提高低收人人群的再分配份额，缩小收入差距，整体提高社会消费倾向，扩大国内有效需求，降低储蓄率。
4.4加强外汇市场交易主体等基础建设
逐步放宽目前参与外汇交易的银行必须经中央银行严格审批的限制，改变外汇交易主体构成单一的局面。应逐步放宽行业限制，规范入市条件，使得股份制商业银行、证券公司、保险公司、信托公司和财务公司等按照人市条件逐步审批人市。当然，随着企业制度的健全，也可以考虑让有条件的大型企业进入外汇市场。另外需要培养外汇交易经理人。现有外汇指定银行周转额度较低，外汇指定银行灵活运用外汇资产余地也较小，不便于内资银行参与金融业务的竞争。应逐步取消外汇周转额度最低比例，用外汇资产负债比例管理方式取代额度管理方式。
4.5提高汇率生成机制的市场化程度
逐步将目前国内企业的强制结售汇制过渡到意愿结汇制。人民币汇率形成的市场要素不足，其关键在于现行的强制结售汇制。改革强制结汇制度和实行经常项目的意愿结售汇制度后，外汇资产的储存和风险分散到企业、银行和个人，而不是由中央银行独家承担，减少了中央银行的基础货币投放，有利于改善外汇市场上的供求，完善人民币汇率的形成机制，提高汇率形成机制的市场化程度。更加市场化的人民币汇率形成机制，有利于增强货币政策的独立性和灵活性，改善贸易条件。从降低外汇储备增速的角度考虑，也应该给人民币汇率更大的空间。从更长远和全面的视角看，汇率改革有助于打通资源配置优化、增长模式转型、经济结构调整中的价格扭曲“结点”，进而从整体上增进国民福利。
4．6实施启动内需战略被，缩减贸易差额
从投资、消费和净出口等支出的角度分析一国的GDP，可以发现，要缩减贸易差额，就必须使得国内的投资和消费更为有效。因此，要使得人民币汇率处于可持续的合理均衡水品个，就需要对我国的内需政策进行更为细致的结构性调整，就投资需求而言，政府要减少对垄断行业和工业项目的投入，增加对基础设施，尤其是社会保障、教育文卫等社会发展支出方面的投资，就消费需求而言，从短期看，要实现消费需求的升级，大忌发展服务业和服务消费；从中期看，要是居民收入保持与经济增长相适应的较快增长水平；从长期看，国家不断完善社会保障体系，增强居民对教育、医疗、就业、养老等方面的安全感，才是促使消费需求持续释放的根本手段。
5、小结
经过30年的人民币汇率形成机制改革，使人民币汇率制度朝着增加汇率弹性的方向不断迈进。以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度符合中国现阶段的国情，有利于中国经济进一步融人全球，有利于以开放促改革，推进金融体制改革和金融市场发展，有利于改进宏观调控，维护宏观经济稳定，有利于提高我国总体的国际竞争力。但我们也须看到，汇率制度在带来积极影响的同时，也会面临很多的挑战．例如，管理威本增高、国外游资大量进入的不利影响等，并且要求其他改革及时配套和跟进。因此，我国汇率制度改革是个非常复杂的过程，需要很长的一段时间来进行。总体来看，我国汇率制度改革正在也应该朝着更加具有弹性和灵活性的方向稳步推进，只有完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，“自由浮动”才会变得安全。
参考文献
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