| 4.2村级档案利用的对象
村级档案利用的对象主要包括村干部、广大村民、以及其他相关人士三类。
4.2.1 村干部
村干部是村级事务管理的主体，其担负着建设社会主义新农村，发展现代农业，保持农村社会稳定，促进农民增产增收的重任，在行政村发展规划政策的制定、村级日常事务的管理、以及处理各类村级问题的过程中，村干部都需要查找和阅览大量的村级档案，通过大量的历史凭据和原始记录为作为其决策的重要依据和参考，并通过利用相关档案，保证其工作内容的正确，处理矛盾、问题程序的公正合理，公平公开，使广大村民心服口服。
4.2.2 广大村民
广大村民是村级档案利用的主体。随着社会主义新农村建设的逐步深入，各种与广大村民切身利益密切相关的档案越来越多，例如土地流转档案、农村社会保障档案、农村社会养老保险档案、失地农民保险档案、新型农村合作医疗保险档案、土地承包档案、农村建房档案、自留地分配档案、拆迁补偿档案、农业技术档案等，当与其他村民发生与切身利益相关的矛盾纠纷时，他们一方面要找村干部协调处理，另一方面要通过查阅相关档案，利用档案信息和相关政策法规来维护自身的合法权益不受侵犯。另外，广大村民为了过上更好的生活，希望掌握更多的农业科技知识和技能，服务其农业生产，对于财富的追求和拓宽致富途径的渴望也使其加强了对农业科技档案、农民致富政策的学习利用。
4.2.3 其他相关人士
其他相关人士包括上级领导、档案研究人员以及研究三农问题的专家学者等。上级领导，例如乡镇领导为了了解行政村的工作动态，需要对村级档案进行查阅；同时为了检查村级建档工作的开展情况，其也需要对村级档案进行查看。档案研究人员，主要是上级档案局的工作人员，为了促进档案管理工作的规范化、科学化、现代化以及提高村级档案资源的利用率，其需要对村级档案的管理与利用现状进行调研，了解村级档案的管理与利用现状，存在的问题，分析其原因，进而提出下一步的改进策略和实施方案。研究三农问题的专家学者为了研究村级档案建设对于促进农业发展、维护农村稳定、提高农民生活水平的作用，以及村级档案建设对于促进新农村建设的意义等相关主题，也需要对村级档案的建设情况进行了解，需要利用现有的村级档案。
4.3村级档案利用的方式
村级档案的利用方式与村级档案的提供方式有着密切的联系，现阶段主要包括档案借阅登记进行利用、通过农民需求档案进行利用、通过政务公开栏进行利用、通过检索工具进行利用、通过档案复制件进行利用、通过村史编志进行利用等几种方式。
4.3.1 通过档案借阅登记进行利用
通过档案借阅登记进行利用是最为普遍和常见的利用方式，目前这种方式已经全国各行政村进行推行。但这种利用方式所对应的档案服务是一种被动的服务，由于村民等档案利用者对于档案室各类档案资源内容的不熟悉，而且没有检索工具，因此有可能很难查询的到自身所需的档案信息，或者即使查找到所需的档案信息，也会耗费大量的时间。
4.3.2通过农民需求档案进行利用
通过农民需求档案进行利用是现今在部分行政村盛行的一种档案利用方式。随着社会主义新农村建设工作的推进，我国部分行政村重点收集了反映新农村建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”相关要求的档案资料及工作中的重点、难点和热点问题，并在此基础上，针对村民关心的各项问题，如征地拆迁、新型农村合作医疗、土地承包等分门别类的建立了农民需求档案。这种档案提供方式是档案工作服务创新的体现，重庆市江津区还大力推广珞璜镇郭坝村、支坪街道花圃村、先锋镇锈庄村3个示范村的农民需求档案创建经验，以推动村级档案资源开发利用工作。现今，部分行政村的室藏档案更加丰富，门类更加合理，农民需要的特色档案更加齐全，大大提高了村级档案资源的开发利用率，推动了档案服务于新农村建设目标的实现。
4.3.3通过政务公开栏进行利用
通过浏览政务公开栏公布的内容，利用档案信息资源，也是当前的一种档案利用方式。部分行政村档案室通过广播、板报、政务公开栏等宣传工具主动发布了一些致富信息、科技知识以及相关涉农部门有关农民致富的方针、政策等。通过对这些档案资料的利用和吸收，村民掌握了科学种田的相关知识，了解了一些致富途径，促进了自身生活的改善。
4.3.4 通过检索工具利用
通过检索工具利用档案室的已存档信息也已逐渐开始在全国各行政村普及。
现今，大多数行政村为了方便广大村干部和村民了解室藏和准确及时地提供利用服务，都编制了案卷目录，档案利用者通过目录检索，即可查找到其所需要的档案信息。而且为进一步满足档案利用者的需要，部分经济发达，档案人员业务素质高的行政村还编制了包括村务公开、土地承包、村民代表大会等为主题的专题目录，另外还定期在村与村之间开展目录交流，丰富所提供的服务资源。通过检索工具利用档案信息，广大村民掌握到了更多的科技、政策、法律知识，拓宽了经营思路。
4.3.5 通过档案复制件利用
现今，还有一些经济较为发达的行政村，将政府及涉农部门有关农村建设、农业发展、农民致富的方针、政策、法律法规以及农业科技知识等印制成复印件，发放给广大村民，使村民足不出户就可以利用档案资源，学习吸收相关知识，服务于自身实践。
4.3.6 通过村史编志进行利用
由于村一级长期积存的档案数量繁多，零零散散，梳理不够，缺乏系统性，不便于档案信息使用者利用。部分行政村着手了编制了《村大事记》、《村史》等材料，全面记录了村情民意和发展历程，档案利用者通过利用这些由原始档案转变而来的编研成果，不仅更省时省力，而且能提高查阅效率，获得更加系统和完善的珍贵信息。
4.3.7 通过计算网络系统进行利用
随着信息网络技术的飞速发展，其在档案管理和开发利用中发挥的效用也愈来愈明显。目前，我国东南沿海发达地区如江浙一带的行政村已经开始了档案管理信息化建设，档案室配备了计算机、打印机、复印机等现代化的办公设备，村级档案与乡镇、县市档案三级联网，充分发挥了档案信息资源共享的功能。档案利用者只需登录网络，通过档案信息网络查阅利用，即可查询到自己所需要的档案信息。
总之，村级档案管理的最终目的是充分利用档案资源来为农村工作服务，随着社会主义新农村建设的推进，村级档案资源的重要性愈发明显，越来越多的村民开始重视对档案的利用。但总体看来，虽然各行政村拥有大量的档案资料，内含丰富的信息资源，与现实农村工作具有直接的联系，然而，村级档案的整体利用状况仍不够理想，档案利用思想需进一步树立，利用率需要进一步提高。
第5章 加强村级档案工作管理与利用的对策
通过前几章对于村级档案工作的现状、存在的问题、村级档案管理的模式以及村级档案的利用分析，我们对于当前我国的村级档案管理与利用情况有了深刻的了解和认识。村级档案工作是社会主义新农村建设的一个重要方面和不可缺少的部分，为了扎实做好村级档案管理，充分发挥村级档案的利用价值，进一步深化农村各项改革，促进农业发展，维护农民合法权益，本章就加强村级档案工作管理与利用从以下几个方面提出政策建议。 9/13 首页 上一页 7 8 9 10 11 12 下一页 尾页 |
