| 四要加强农业行业标准体系建设，建立起一套既符合我国国情，又能与国际接轨的农业产品质量标准体系，达到农业产前、产中、产后全过程都有技术标准作为技术依据，为提高我国农产品的国际竞争力和增加农民收入服务。[11]
（5）深入进行农村信用社改革，增加农村信贷资金，为调整农业结构和增加农民收入提供金融支持。要充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用，努力增加信贷资金，改进贷款方式、提高金融服务水平。
（6）加大扶贫攻坚力度，增加扶贫资金规模，对扶贫信贷资金执行统一优惠利率。一要加强对扶贫开发工作的领导。各地要结合实际，协调各方力量，调动一切可以调动的积极因素，参与和支持扶贫攻坚。二要进一步落实扶贫开发的各项措施，确保扶贫资金集中投向种植业、养殖业、小型农田水利项目。按照中央对农业和农村经济结构进行战略性调整的要求，指导和帮助贫困地区、贫困农户用好结构调整，选准扶贫开发项目。三要加快小额信贷的推广。扶贫贷款必须由金融部门直接向农户发放。
3.2.2拓宽就业渠道，提高城镇居民收入
我国人口规模巨大，目前又处在劳动力成熟的高峰期，而深化改革和结构调整在一段时间内必然会使体制性隐性失业显性化、结构性失业增加和新增就业岗位不足。因此，既要高度重视社会就业压力增大的问题，也要充分估计到解决就业不足矛盾，特别是大量农村剩余劳动力转移问题长期困扰我国的经济社会生活，解决问题的复杂性和艰巨性是显而易见的。因此，政府应在经济以7- 8%的适度快速增长的条件下，在保证市场竞争力的前提下，积极设法提高经济增长的就业弹性系数，多方开辟新的就业渠道，增加居民收入。
（1）拓宽就业渠道，增加居民收入
今后能够大量创造新增就业岗位的领域，从所有制类型看主要是非国有经济和一部分混合所有制单位；从产业门类看主要是第三产业；从企业规模看主要是中小企业。就第二产业而言，某些处于高成长期、关联度高的行业也可创造较多就业岗位。如汽车工业、住宅建筑业、劳动密集型加工业，还可以创造较多就业岗位，但从总体上着，随着结构升级、技术进步，第二产业吸纳新增劳动力的能力相对较弱，其内部行业就业结构变化加快。为此，促进就业的政策重点一是鼓励非国有经济和中小企业发展，对就业贡献大的非国有企业和下岗职工自行创业，应在税收政策和融资上给予支持；二是大力发展第三产业；尤其是对那些既有需求又能大量吸纳劳动力的服务业，如对各种社区服务业应放宽政策，积极扶持其发展；三是加强再就业培训，使下岗职工能够顺利转入新的就业岗位；四是实行灵活多样的就业形式，正规就业和非正规就业并举；
（2）调整收入分配政策，改善居民收入预期，着力刺激消费需求。当前，为了改变居民收入预期下降、支出预期上升、高收入者消费愿意不强、低收入者消费能力不足的状况，有必要适当提高国有企业下岗职工、失业人员以及城镇居民最低生活保障对象等低收入者的生活保障水平，并增加机关事业单位职工工资和离退休人员养老金，从而使这部分居民的即期消费能力大大增强，加之银行降低利率、扩大固定资产投资等一系列宏观调控措施的综合作用，将有助于企业扩大产品销售，改善生产经营状况，企业在职职工的工资收入也会随着企业经济效益的提高而相应增加。
3.3供给创造需求的对策建议
经过改革开放30年，我国生产力水平已经迈上了一个大台阶，供应短缺状况己基本结束，但市场产品供应出现了阶段性、结构性剩余，产生了经济结构不合理的问题，突出表现在产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，国民经济结构整体素质不高，产品结构转型慢，国际竞争力不强。这种结构性矛盾越来越不适应经济发展的需要，必须对其进行调整。
3.3.1调整经济结构，实现生产力的跨越式发展
首先，应当加快产业结构调整的步伐，改善三次产业结构状况。加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，是经济结构调整的重点。要继续巩固农业的基础地位，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种植业结构，发展养殖业，推进农业产业化、规模化经营；要积极运用高新技术和先进适用技术武装传统产业，压缩和淘汰落后生产能力，加快工业改组改造和优化升级；要把发展服务业特别是信息服务、金融保险、文化教育、旅游住宅、资讯等现代服务业，放在结构调整的重要位置。
其次，大力推进国民经济信息化，把结构调整与信息化结合起来。一方面发展以信息技术为核心的高技术产业，加强信息技术的引进、消化、吸收和创新，增强计算机与网络产品、通信产品等电子信息产品的制造能力，提高其在国民生产总值中的比重；另一方面，信息产业的发展为产业结构调整提供必要的技术支撑，使传统产业通过广泛应用信息技术提升产业技术水平，提高劳动生产率，加快产品的升级换代，增强产品的竞争力。
再次，提高城镇化水平，优化城乡经济结构。有重点的发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，使第三产业得到发展，提高城镇吸纳就业的能力。
最后，调整生产力布局，促进地区经济协调发展。要大力实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，同时继续发挥东部沿海地区在体制创新、科技创新、对外开放和经济发展中的带动作用。、
3.3.2调整产品生产结构，转变企业经营机制
第一，要适应消费结构升级的需要，调整产品生产结构。从满足消费需求出发，研究城镇及农村的消费需求热点，制定科学的生产经营策略，提供适销对路的产品，避免消费品的结构过剩。
第二，转变企业的经营机制，提高企业生产技术水平。一是生产技术含量高、附加值大的产品；二是将目光投向服务行业，加大对教育、旅游、社区服务等产品和服务的投入，满足社会化生产和人民生活的需要。
第三，加强产品信息网络的建设，增强企业市场调查的能力。要利用信息产品和网络建设的成绩，为商品生产者打开产品供求信息渠道，生产试销对路的产品，避免盲目生产造成产品积压。
第四，提高市场销售水平，刺激消费意愿。要运用灵活的销售手段，迎合大众的消费心理，同时提高售后服务的质量，提倡“诚信促销”，解决顾客的后顾之忧，促成顾客购买行为的发生。
4结束语
当前，我国面临着严峻的世界经济形势，扩大内需成为推动我国经济增长的首要任务。扩大投资力度，推动消费需求，继续实施积极财政政策和稳健货币政策，将是我们应当继续坚持的一项基本经济政策。因此，我们在借鉴国外市场经济发展的优秀经验的同时，应当根据国内的经济形势，走出一条具有中国特色的内需扩大型推动经济增长的道路。 4/5 首页 上一页 2 3 4 5 下一页 尾页 |
