扩大内需推动经济增长的策略研究

4、货币主义建议，为了防止货币成为经济混乱的原因，为经济提供一个稳定的运行环境，政府应该制定单一货币规则，即货币以经济增长率加上通货膨胀率的速度增长。

2.2供给学派

供给学派是在 20世纪70年代中期、80年代初刚刚发展起来的，没有形成完整的理论和政策体系。它主要是由两个分支派别组成:一是以拉弗、蒙德尔、万尼斯基等为代表的“极端供给学派”，一是以费尔德斯坦为代表的“温和的供给学派”。西方通常把“极端供给学派”作为供给学派的代表。供给学派的理论和政策建议主要包括以下几个方面:

2.2.1恢复萨伊定律，主张“供给会自动创造需求”

供给学派首先否定了凯恩斯的有效需求不足理论。认为这一理论是建立在存在大量闲置资源基础上，它违背了经济学中关于稀缺性的假定。即使抛开理论假定不说，凯恩斯理论也就对30年代的大危机的情况有效。在经济正常条件下，凯恩斯需求管理的政策是造成滞涨的根源。促进经济增长的着眼点应该是刺激经济的生产方面。因而供给学派主张恢复萨伊定律。

2.2.2降低税率，刺激供给

按照供给学派的观点，高额的边际税率不仅会降低人们的劳动积极性，阻碍投资，而且使得税收收入减少。根据供给学派的拉弗曲线，税收与税率之间并不总是同方向。当边际税率上升到一定程度之后，减税反而会增加税收收入。因此，供给学派主张减税。

2.2.3降低政府开支

供给学派一方面减少税收，另一方面主张缩减政府开支。他们认为长期内减税会刺激投资和劳动积极性，带来经济增长。但如果不控制政府支出，就会出现高额赤字，政府就会发行公债，挤占私人投资，从而抵消减税的效果。

2.2.4放松政府干预，加强市场调节

既然着眼点在供给上，就应该以提高经济活动的效率为主。供给学派反对过多地进行政府干预。

2.2.5主张限制性货币政策

对于通货膨胀，供给学派认为，解决的根本办法是使美元重新与黄金挂钩，实现某种形式的金本位制，以便降低人们对通货膨胀的预期，稳定经济。

2.3理性预期学派

理性预期学派出现于20世纪60年代初，在70年代以后逐渐形成为一个有影响的经济学派别。主要代表人物有卢卡斯、萨金特、华莱士和巴罗等。理性预期学派的基本假定是市场出清、理性预期和自然率假说。

2.3.1市场出清

市场出清假设是指，无论劳动市场上的工资还是产品市场上的价格都具有充分的灵活性，可以根据供求情况迅速进行调整，以达到供求相等均衡状态。

2.3.2理性预期

理性预期假说是指经济当事人对价格、利率、利润或收入等经济变量未来的变动可以作出符合理性的估计，理性预期包含三个方面的特征:其一，预期平均说来是正确的。这就是说，尽管经济当事人并不一定每次预测都是正确的，但他们不会犯系统的错误，因而多次或者许多人的平均值将是对的。其二，经济当事人在充分利用所有有效信息的基础上对某个经济量作出预期。其三，经济当事人进行预期时所使用的信息包含经济理论，从而得出的结果与经济模型的预测相一致。

2.3.3自然率假说

理性预期学派在货币主义理论的基础上重新对自然率假说进行了表述。首先，经济中存在着一个由资源、制度、习惯、市场结果等因素决定的自然就业率水平。其次，实际就业率与自然率的偏离取决于实际通货膨胀率和预期通货膨胀率之间的差距。但由于人们以理性的方式形成预期，因而实际通货膨胀率与预期通货膨胀率之间不会出现系统的偏差。[5]结果，宏观经济政策的有效性取决于政府能否欺骗公众。

理性预期学派全盘否定了宏观经济政策的有效性，指出了凯恩斯主义经济理论的错误，具体主张有:1、宏观经济政策的有效性取决于造成人们在预期和实际通货膨胀之间的差距，但具有理性预期的人不会长期系统地和持续地犯有预期上的错误，所以宏观经济政策对长期来讲是无效的。2、理性预期学派认为，一项经济政策是否成功，必须从微观经济学的角度来考察该政策是否增加社会成员的福利，而不是凯恩斯主义将能否增加社会生产总量当作判别经济政策优劣的标准。[6]

2.4西方经济理论的启迪

上述三个学派的纷争中可以看出，决定西方学派的兴衰、思潮的起落并不取决于其理论的正确与否，而在于历史条件的变迁。

我国目前正处在社会主义的初级阶段，市场经济的发达程度与发达的资本主义国家相差甚远，但从西方经济学说的起源，可以看出它是与经济发展的某个阶段相伴而来的，是属于一种上层建筑的事物，因此西方经济学说同样可以为现代的中国经济发展服务。在中国市场经济改革的今天，西方经济学的三个学派的某些论点及建议值得借鉴:

1、货币学派提出的宏观经济政策产生全部效果时的时滞问题，要求政府在制定和实施政策时必须讲究效率，而不应当选择与实施那些无效率或效率严重滞后发挥的宏观经济政策。

2、我国正处在市场经济的发育阶段，供给缺乏效率是导致资源配置低效率的关键，因此，必须借鉴供给学派的建议，从制度上重新塑造微观经济主体，从根本上提高企业经营与竞争的市场活力。

3、供给学派提出的刺激经济生产，降低税收的建议。因为提高税收并不一定能增加政府的收入，相反，应从发挥市场机制效率的方面入手，进行部分税制的改革，降低税收，刺激经济生产，有利于政府收入的增加。

4、货币学派提出的扩大就业与通货膨胀的矛盾问题，以及财政政策的挤出效应，都是政府制定扩大内需的配套政策应当注意的方面。

5、理性预期学派提出的预期理论，认为在当今信息时代，参与经济生活的人们的预期应当作为一个内生变量，被纳入经济模型中。这对于我国实施内需扩大型推动经济增长的基本对策，具有现实的指导意义。

3内需扩大型推动经济增长的对策建议

3.1加大投资力度的对策建议

为了有效地扩大国内需求，拉动经济增长，促进结构调整，必须充分发挥政府投资的政策导向功能和作用，推行积极的财政政策，切实抓好国债项目的建设，打开民间投资的渠道，这是推动整个国民经济长期稳定发展的重要举措。

3.1.1继续加大政府投资力度，扶持重点项目建设

政府投资是以国家为主体的一种集中性投资，是社会总投资的重要组成部分。国内外理论研究和实践表明，在现代经济发展中，政府投资具有其他投资不可替代的作用，它既能调节社会供需，又能引导社会投资的方向，是经济发展的重要推动力量。

目前，我国仍处于工业化中期阶段，而且处于经济体制转轨时期，市场机制不完善，经济发展水平不高，政府宏观调控的经济职能在实现我国现代化战略目标中具有至关重要的作用。

其一，政府要着力加强社会基础设施和国民经济的重要产业部门的投入。社会公共基础设施建设是推进工业化进程的基础条件，因此，政府应对这种关系国民经济发展、社会效益大而经济效益并不显著的产业予以重点扶持。[7]近年来，我国公路、铁路、民航等基础设施建设虽有较快发展，但远远不能适应国民经济的发展需要，与发达国家相比差距仍然很大，继续加大这方面的投资力度势在必行。

其二，要合理安排投资布局，调整区域产业结构。

 2/5   首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页