论文导读:：加强学历教育和非学历教育的沟通。而且课程的设置灵活,与社会需求联系紧密。
论文关键词：无锡市，非学历教育培训，现状，沟通，灵活
一、发展电大系统成人非学历教育的重要意义
1. 非学历教育是建立学习型社会的必要条件。
构建学习型社会已成为21世纪我国教育改革与发展的目标和方向。学历教育包括初级义务教育、中等基础教育和职业教育以及高等专科、本科、研究生教育在内的，以学习经历为标志的教育模式。学历教育的内容不会涉及最前沿的最新的理论和成果,这些要等到经过实践反复考验，才会逐步进入学历教育的内容。
非学历教育的内容具有短期性培训性的特点，教育的内容可以针对某一个方向集中进行, 而不必考虑和其它的学科和内容齐头并进。而且课程的设置灵活, 与社会需求 联系紧密，譬如理财、股票、计算机应用等都具有明显的实用性。
2．非学历教育是终身教育的重要组成部分
根据我们以前的教育体制, 当学生从高校毕业就意味着教育的终结。虽然有活到老,学到老的古语，但事实上, 我们对于终身教育的观念贯彻得还很不够。其实, 教育是一个动态的过程, 人作为社会的一份子, 随着时代的变革, 社会的变迁, 知识老化的情况非常严重。由于学历教育所教授的, 往往是“久经考验”的学院派的知识, 和日新月异的不断爆炸的人类总知识库, 有着相当的差异，这一点, 我们在计算机科学,尤其是软件方面, 就体现得尤为突出。另外, 个人还可能学习与自己的专业知识不相关的其它方面的知识, 如： 医疗, 养生, 财务….. 等方面的知识, 学习的目的, 是为了实用, 而不是为了获得某个学位。还有各种技能的培养, 也是非学历教育的重头戏核心期刊目录。随着高科技的发展, 人们对于高科技方面的要求, 就更加迫切灵活，譬如Microsoft公司的MCP, MCSE, MCSD等等的各种认证，都需要”短平快”的非学历教育来弥补。
3．西方发达国家非学历教育的发展状况
西方国家的非学历教育, 非常发达，历史地看, 非学历教育是工业革命的产物。起源于英国的工业革命, 对于技术人才、管理人才, 提出了迫切的需求。于是先后产生了一些新型的教育机构，如1828年和1829 年创办的 London University college 和 King’s college，1832年创办的圣公会的Darlerm 大学。这些非学历教育的学校, 对于终身教育的理念, 给与了贯彻， 适应了当时的社会需求, 亦开了现代非学历教育的先河。在美国,每年参加非学历教育的人次超过23万， 各种各样的培训层出不穷。 笔者曾到美国和加拿大考察了他们的教育，美国加拿大由高等学府——university, 各种学院学校——college, universitycollege, institute,以及各种公立和私立的培训机构来作为非学历教育的承办主体。任何人,无论有否受过正规的学院派的学历教育, 都有可能和需要来接受非学历教育。在德国,非学历教育的表现,则更具有借鉴意义。德国的二元制职业教育培训体系，就是由企业和学校共同做为教学实体承担培训工作，使高等非学历教育成为高等教育不可或缺的一部分。德国极其发达的职业教育, 为德国培养出了第一流的工程师和技工, 从而为德国培养出了Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz等等的世界一流企业, 打下了坚实的基础。
4．我国非学历教育的差距
我国的非学历教育, 目前还很不完善，主要表现在：高等教育机构偏重于学历教育，没有统一的规划和引导, 课程设置不实用，师资力量良莠不齐。最关键的是没有把非学历教育看成学历教育的不可或缺的有机的组成部分，没有实现两条腿走路。
二、我校开展非学历教育的举措
1．加强学历教育和非学历教育的沟通
我校作为广播电视大学教育界的高等学府, 在当前蓬勃发展的非学历教育的大潮中, 当能大有作为。我们认识到, 非学历教育的市场前景是极其广阔的，只要我们思想上予以重视, 再有良好的举措, 一定能在这个市场上大展宏图。笔者不揣冒昧, 抱着抛砖引玉的态度, 提出自己的一下浅见。 笔者认为要加强学历教育和非学历教育的沟通灵活，原因是：
（1）现代社会要求学历和技能并在的人才
（2）非学历教育可以提高我校正规学历教育的水平
（3）学历教育可以提高非学历教育的水平
（4) 有利于电大培养应用型人才
2．统一归口管理
当前的非学历教育市场非常混乱，继续教育、岗位培训、网络教育、在职研究生层次的课程进修教育等多种非学历教育往往为各职能部门“瓜分”,分类管理,各自为政,没有形成可相互交流沟通、资源共享的一体化教育产业开发链,甚至内部相互竞争,内耗严重。所以高校当有委派的统一的管理机构, 来统筹非学历教育的市场。从课程的设置, 师资的调配到生源的拓展,必须有统一的安排,才能避免内耗, 才能最大限度地优化市场和办学力量。
3. 拓宽无锡的市场
无锡作为全国经济的发达地区, 我们在拓展市场的领域大有可为。首先, 我们要发展城市小区教育, 建立学习型小区. 我校处于无锡的便利地区, 我们可以以小区为对象, 以提高小区人群素质为目的, 如专家讲座、报告, 组织观摩、座谈、交流等学习活动。而且, 要注意宣传工作, 加大宣传力度,营造一个人人学习, 时时学习的氛围和环境。其次，我们可以加强农村人口 和外来人口的素质教育。当前我国农村劳动力中小学以下文化程度占38.5%, 初中文化程度占49.3%，高中及中专文化程度占11.7%，大专以上文化程度占0.52%，受过专业技能培训的仅占9.1%， 农民的文化、技能素质亟待提高，这个广阔的市场, 有待我们去开发核心期刊目录。同时, 无锡作为经济发达地区, 有大量的外来人口， 他们对于知识和技能的需求和渴望, 对于改变 一代农民工, 二代、三代还是农民工的状况的愿望非常强烈， 我们可以有针对性地对这样的人群进行好的课程设置，满足他们在非学历教育方面的需求。
4．学校简政放权
学校方面, 对于非学历教育的态度, 不该是做婆婆, 管得太多太宽。在有宏观指导和监督的前提条件下, 放手让办学部门去经营，学校对于非学历教育, 要根据自己的校情, 适时地推出符合实际情况的法规条例, 明确校方和办学机构的全力义务, 简政放权。
5．灵活采取运行模式.
无论是在任何领域, 品牌的效应都是明显的。譬如以说到汽车, 大家就容易想到BMW, Mercedes-Benz，在英语培训的领域, 首屈一指的,当然是新东方，再如在IT培训领域, 北大青鸟是占据了50%+市场的佼佼者，这就是典型的品牌效应。所以我校在开展非学历教育的时候, 要抱着做企业,创品牌的思想。首先分析我校的强项, 再集中精力做成一个具有吸引力的品牌灵活，这是成功的前提。
其次, 我们要加强政府, 企业, 学校三者直接的合作，有政府的政策支持, 有企业作为培训的后盾, 才能促进非学历教育的良性发展。政府可以在规划, 政策, 拨款方面支持和引导学校，企业, 行业协会的赞助, 学历证书, 职业资格证书要相结合, 让学生不但有学历证书, 还有相应的职业资格证书。
课程的设置要非常灵活，譬如台湾的文化大学, 就根据市场的需求, 推出了诸如：狗狗心理学，老年人的化妆技巧等等课程，他们号称可以为0到100岁的人群服务。这种根据市场而定向作出的课程设置, 就得到了很好的反馈。我校在课程设置方面也要狠下功夫，集思广益，思维要发散，不要拘泥于某几个课程设置，不要抱残守缺，相信一定能够打开局面。
参考文献：
1.张玉斌关于学习化社会与终身教育体系构建问题的探讨〔J〕. 继续教育，2007（1）
2.施国良我国非学历证书考试现状与发展策略探讨〔J〕.浙江社会科学，2006，（3）
3.刘占风，张必涛.论推进学历教育与非学历教育的沟通〔J〕.成人教育，2008，（5）
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