| 这种城市的布局体系，主要是沿着原有市区的北部自由扩展，是城市形态在布局上依赖太平山南北两侧形成两处各自有一定联系、却独立性比较强的城市空间布局。并且，城市绕山建设，不占主要的丘陵及山林，这一切都体现出德国殖民者注重城市与自然的相互依存。
3.着重考虑商业的发展和需要。
首先是取消华欧分区的界限。德国殖民者认为，中国人居住区经过多年的发展，显露出商业繁荣的景象，其贸易量和商业的活跃程度在许多方面都超过了欧洲人区。原有的华欧分区政策将众多中国富贾拒之门外，这样一方面不利于引进中国商品，另一方面也不利于德国商品的倾销。所以，只有取消华欧分区的界限，才能够使青岛商埠的贸易活动自由畅通，进而促进整个地区的繁荣。
其次，从道路的规划上，将贮水山西侧的新城区的道路与原有道路有机结合，使这一区域交通四通八达，容易汇聚人流，这是出于将此地作为商业贸易活动基地的考虑。
再次，规划建设新的港口码头，并将铁路线引入港口，提高港口货物的吞吐能力，是为了进一步增强青岛地区的商贸活动，加快物资的周转。新的规划还在铁路沿线的居住区设立了便于人流进入的客运站台，这一方面方便了客货运输，带动了北部住宅区的商业活动，推动区域商贸活动的发展，另一方面也增强了铁路对整个城市的影响和作用。
第四，扩大港区附近的商业居住用地，增大货物周转区域，形成一处为港口服务便捷的商业城市。这突出的体现在新规划中不惜重金，在大港、小港附近增设一大片填海区域。这片土地的面积之大，约为原市区全部占地的50%。这样，广大的港区运输周转集散地，足以将南北货物分担，并且有效地与转起来，也能使青岛港的进出口能力成倍地增长，进而促进地区商业的繁荣。
最后，结合扩张规划在位于市区北部的住宅用地中，恰当地留出新商业街区的中心位置，这样规划的本身就具有了商业规划的因素，从而使居住和商业得以并举发展，相得益彰。同时，为了满足不同规模的商业和企业的用地需求，将道路的间距做了较大的扩展。这样做是因为随着城市的膨胀，青岛的商业经济活动已经不再是简单的临街开设店铺，一些规模较大的商场和手工业作坊也已经开始出现，以往间距较小的道路规划设计，已经不能满足较大规模的集中式的商业贸易活动。这些，都是新规划为商业经营所考虑的重要内容。
综上所述，不管是德国殖民者统治早期的1900年城市规划，还是依据统治需要而修改颁布的1910年扩张规划，虽然对于城市的定位不同，体现出的规划思想不同，但都体现出德国人想要把青岛构建成“模范殖民地”的构想。为此，德国人不惜财力，大举投入。
德国政府对青岛的投资，以1905年为界，分为前后两个阶段。1898年德国政府投入500万马克，以后拨款逐年增加，到1905年增至1466万马克，1905年以后又逐年递减，至1911年减为770.4万马克，1912、1913年因军费开支又稍有增加。在1898年——1913年间，德国政府共投资16248万马克，其收入为3649.8万马克。［6］（p134）若纯粹从经济角度而言，德国的投资是不划算的。
营建青岛对德国政府而言是一个相对长远的规划，第一次世界大战的爆发强制性地打断了它的进程，这种终结不是德国殖民者的本意。从主观愿望来看，德国政府对青岛投以巨资，可以提高德国在远东的实力，是为了争霸远东的长远利益。
参考文献
［1］ 刘善张，周荃．中德关系史译文集［M］．青岛：青岛出版社，1992.
［2］ 谋乐辑．青岛全书［M］．青岛：青岛印书局，1912.
［3］ 袁荣叟. 胶澳志·建置志·公产［M］．1928.
［4］ 李东全. 从德国近代历史进程论青岛建设的指导思想 [J]. 德国研究，2006，(1)
［5］ 程世平. 文明的选择——论政体选择和宗教的关系［M］．北京：中国社会科学出版社，2001.
［6］ 袁荣叟. 胶澳志·财赋志［M］．1928.
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