| 论文导读：青岛市是全国较早人口老龄化的城市之一，截止2009年初，60岁以上老年人口已达126.74万人，占总人口的16.65%，青岛市人口老龄化发展速度也较快，老年人口基数大，给青岛市的社会经发展带来一些问题和麻烦，社会养老面临较大挑战。上海市于1979年在全国率先达到人口老龄化，青岛市也于1987年步入老龄化社会，而全国的平均时间是2000年，青岛市的人口老龄化比全国提早了13年。
关键词：人口老龄化，老龄化社会
青岛市是全国较早人口老龄化的城市之一，截止2009年初，60岁以上老年人口已达126.74万人，占总人口的16.65%，青岛市人口老龄化发展速度也较快，老年人口基数大，给青岛市的社会经发展带来一些问题和麻烦，社会养老面临较大挑战。
1.青岛市人口老龄化的特点
1.1老龄化时间较早。上海市于1979年在全国率先达到人口老龄化，青岛市也于1987年步入老龄化社会，而全国的平均时间是2000年，青岛市的人口老龄化比全国提早了13年。
1.2老龄化程度较高。青岛市截止到2009年初，60岁以上老年人口占总人口的比例高达16.65%，远远高于国际上10%的标准，以后这个百分数还会不断上升，经预测到2020年这个百分数为23.14%。
1.3老龄化发展速度较快。据青岛市统计局的统计数据可计算出，青岛市老年人口年增长率为3.3%，1995年时的老年人口为86.5万人，占总人口的12.59%，与2009年初的数据相比，老年人口绝对数值增加了40.24万人，所占人口的比率增加了4.06个百分点。
1.4 老年人口基数较大。据青岛市老龄委的数据测算，预计到2035年青岛市老年人口将达260万人，这个数字是非常庞大的，会带来众多的社会经济问题。
1.5高龄人数较多。据青岛市2007初的统计资料显示，80岁及以上高龄人口为19.3万人，占全市老年人口的16.19%，其中百岁以上户籍老人高达694人，比2006年的统计数据多48人。在国际上实际高龄人的增长比例为3.8，我们现在年增长到5.52，青岛市的高龄化的增长速度特别快。
1.6老年人口数量女性高于男性。2007年初，青岛市60岁及以上人口中男女性别比为93.4，70岁及以上62.1万老年人的男女性别比为81.58，80岁及以上老年人口性别比为63.56，男比女相差34.44个百分百点，百岁老人中这个比率则为20.9，男性远远少于女性。
1.7高龄女性单身率较高。在80岁及以上女性老年人中，三分之一以上单身，而百岁及以上女性老年人中单身率更高达79%。
1.8人口老龄化程度呈现区域性不平衡。2007年初，青岛市60岁及以上农村（农业）户籍人口占全市总农业人口的17.09%，高于全市15.93%的人口老龄化平均水平。
2.青岛市人口老龄化特点的形成原因
2.1人口总量低速增长。2007年末，青岛市常住人口为838.67万人，比2005年增长2.33%，年均增长1.2%，自然增长率为4.89‰，比1990年下降5.81个千分点；由于青岛市计划生育工作开展积极，再加上沿海开放城市人们的思想观念超前，使得人口出生率呈现逐渐降低的总趋势，1990年人口出生率为17.28‰，2007年则为10.74‰。人口总量的低速增长，使得老年人口所占比例逐年提高，导致人口老龄化程度加大、老龄化速度加快，未来20-30年中，上世纪60年代至70年代中期的第二次生育高峰人群开始步入老年行列，青岛市老龄化问题会日益突出。
2.2家庭规模日趋小型化。2007年末，青岛市每个家庭平均人口为2.82人，三人及二人家庭占所有家庭的比例已达67.77%，若再加上单口之家，这个比例会更高，现在正由年轻人多、老年人少的人口金字塔结构向倒金字塔方向发展。老年人口发展潜力较大，而非老年人口后劲不足，老年人口比例会升高。
2.3人均寿命大大延长。作为北方为数不多的沿海开放城市，青岛市具有独特的地理环境优势，依山傍海、风景秀丽、气候宜人，近年来连续获得过“最具风情城市”、“中国宜居城市”、“城市生活质量百名第二”、中国民众最向往城市”等荣誉称号，在这样好的环境中居住与生活有利于人们的健康长寿。青岛市经济和医疗水平的快速发展也为青岛市民的人均寿命延长提供了有利条件：2007年青岛市人均GDP突破6000美元，从1995年算起年均增长15.32%，在全国的综合实力排名中，由2003年的21位上升到2007年的第8位；1987年时青岛市卫生机构共有1553个，而到2006年时已达2834个，增加了近一倍，青岛市民看病买药更加方便快捷。物质生活水平和医疗卫生发达了，长寿的老年人自然就会大大增加，进而会加剧人口老龄化问题。
2.5社会性因素。青岛市有着优良的尊老爱幼传统，市政府也积极出台了一系列有利于老年人切身利益的政策法规等，鼓励社会和家庭多关心老年人，为他们提供好的社会养老与医疗保障，老年人生存的社会、经济与生态环境越来越优越，老年人口就会有所增加。
当然，导致青岛市人口老龄化特点的因素较为复杂，以上分析只是基于现有数据进行分析而得来的结论，是几个主要因素。
3.应对青岛市人口老龄化问题的对策
城市人口老龄化的快速发展，会带来一系列社会经问题，比如社会与家庭养老成本增加、劳动生产率降低、影响社会与家庭的和谐发展、一定程度上会阻碍经济的增长速度等，对解决青岛市人口老龄化问题提出如下的措施:
3.1以科学发展观来认知人口老龄化问题。人口老龄化是经济社会不断发展进步的必然过程，是当今经济发达城市普遍存在的一种社会现象，我们应该以科学发展的积极态度去认识和应对，而不能一味地对其加以否定和过分担忧，只有持科学发展的思想才能解决好人口老龄化问题。
3.2建立完善的老年人立体保障体系。与经济发展速度相比，青岛市人口老龄化发展速度偏快，较有效的对策就是逐步建立与人口老龄化发展程度相适应的老年人立体保障体系，包括社会养老保障体系、老年医疗保障体系、老年社会救助体系、机构与居家养老相结合的养老服务体系等方面，全方位和最大限度的保障老年人各方面利益，体现出现代社会的和谐发展要素。
3.3加大对老年各项服务事业的财政支持。对青岛市老年文化体育设施要舍得投入，加快老年教育事业的反战速度，推动老龄产业步入健康的可持续发展的轨道，以满足日益增多的老年人对社会精神文化及物质文化的需求，使得越来越多的老年人生活在无后顾之忧的社会大家庭中。
3.4建立完善的老年人法律法规保障体系。对老年人的所享有的各项权利与所承担的义务以法律法规的形式加以明确，为老年人的利益提供最有力地保障，为老年人参与社会发展与建设创造法律条件。
3.5建立应对人口老龄化问题的长效机制。人口老龄化是一个漫长的发展阶段，所带来的社会经影响也将在今后的较长一段时期内存在，我们应本着科学发展、关注民生、建立和谐社会的理念，建立一套具有科学性、前瞻性和长效性的老年人问题应对机制，这样才能更好的解决好人口老龄化与社会经济发展中的不协调因素。
青岛市人口老龄化发展速度与程度在全国城市中处在前列，有着自身的一些特点，不过只要我们用发展的眼光看待问题，以科学积极的的态度去应对，青岛市人口老龄化所产生的社会经济问题是可以解决好的。
（注：文中所采用的人口数据均来源于青岛市统计局的官方统计资料）
【参考文献】
［1］刘同昌.“空巢”现象与养老模式选择——青岛市独居老人的调查.社会,2004（12）
［2］刘同昌.人口老龄化的政策替代与社会支持研究.中共青岛市委党校、青岛行政学院学报［J］,2007（5）
［3］逯进，张旭，孙翔.青岛市人口老龄化现状及其对社会经济发展的影响.城市,2009(2)
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