| 四、对桂林市公众公共图书馆需求及利用状况的调查和思考：
公众性是公共图书馆的重要属性，公共图书馆服务的目的是满足公众的信息需求，公共图书馆公平获取信息保障机制的建立必须以满足公众的信息需求为前提。对桂林市公众公共图书馆需求及利用状况的问卷调查进行分析，并且以桂林公众调查为基础，对调查结果进行理论思考，总结公众获取信息的障碍因素和公众信息需求特点及规律，为公共图书馆公平获取信息保障机制的构建提供依据。
本调查选取了桂林市公众作为调查对象，包括各个年龄阶段不同学历以及不同职业的人群。本次问卷发放采用随机抽样的方式，采用自填问卷式的方法。问卷形式采用开放式提问和封闭式提问相结合，在数据统计的基础上进行情况分析和深层信息挖掘，并在此基础上进行需求、利用现状及满意度分析。
通过对桂林市公众对公共图书馆信息需求及利用状况的问卷调查数据进行分析，进行一些理论思考。
4．1关于公众对公共图书馆利用状况方面
1．公众对公共图书馆利用情况
表1 公众对公共图书馆利用情况表
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人数
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百分比
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获取信息的主要途径
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图书情报机构书刊
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108
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9．5%
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书店书刊
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237
|
20．9%
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广播、电视、报纸
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450
|
39．8%
|
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网络
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326
|
28．8%
|
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其它
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10
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0．8%
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去公共图书馆的频率
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经常
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135
|
14．9%
|
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偶尔
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490
|
54．1%
|
|
从不
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280
|
30．9%
|
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通过网站访问公共图书馆网站的频率
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经常
|
110
|
11．5%
|
|
偶尔
|
270
|
28．1%
|
|
从不
|
580
|
60．4%
|
从表1看出，目前公众获取信息的主要途径是广播、电视、报纸，网络以及书店书刊，图书情报机构书刊不是公众信息获取的主要途径，说明图书馆的文献资源没有得到很好的利用。关于公众去公共图书馆的频率调查，经常去的占14.9%，公共图书馆的利用率不高。关于通过网络访问公共图书馆网站的频率调查结果发现，经常访公共图书馆网站的只占11.5％，说明公共图书馆网络资源利用率较低，公众主要还通过利用公共图书馆的纸质文献资源获取信息。
2．公共图书馆对学习、工作和生活帮助程度
图1公共图书馆对学习、工作和生活帮助程度统计
图1表明，25％的公众认为很有帮助，69％的公众认为有一定的帮助，6％公众认为没有帮助。可见，公共图书馆在公众日常的学习、工作和生活中发挥着一定的作用。但是，只有25％的公众认为很有帮助，这说明公共图书馆作用还没有完全发挥出来，还需要通过自身建设、服务改进和加大宣传等多方面的努力发挥社会效益。
4．2公共图书馆文献资源建设方面
公共图书馆在文献信息资源建设方面，文献数量不是主要的问题。文献更新速度慢和文献品种少是文献资源建设存在的主要问题，说明目前图书馆的文献资源比较老化、文献品种不够丰富，不能满足公众的需求。
4．3公共图书馆服务管理方面
1．桂林公共图书馆服务质量总体评价
表2 公众对公共图书馆服务总体评价统计
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人数
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百分比
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公共图书馆馆员素质（知识技能、服务态度等）
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高
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110
|
11．2%
|
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一般
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830
|
84．7%
|
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低
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40
|
4．1%
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公共图书馆技术设备
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好
|
87
|
9．1%
|
|
一般
|
800
|
83．4%
|
|
差
|
72
|
7．5%
|
|
公共图书馆馆舍环境
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好
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80
|
9．4%
|
|
一般
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530
|
62．4%
|
|
差
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240
|
28．2%
|
表2表明多数公众对公共图书馆在馆员素质、技术设备和馆舍环境方面的评价均认为一般，公共图书馆总体服务还有很多不能令公众满意的方面，其服务水平还有待改进。
五、应对免费开放，需要图书馆努力做好各项工作
1．转变服务观念。更新思想认识。
公共图书馆转变服务观念，认真思考如何引导读者走进图书馆、认识图书馆、利用图书馆，如何切实提高图书馆办馆效益，让政府投资建设的公共图书馆充分发挥在建设公共文化服务体系中的作用。
2．举办公益活动，推进延伸服务
一是积极开展公益讲座。二是举办主题丰富、形式多样的公益展览。
桂林图书馆从2006-2007开展桂海讲座，共举办了几十场各类讲座，因为讲座举办得特别成功，2007年由桂林市委宣传部主办，图书馆协办的桂林百姓文化大讲坛，至今已举办一百多场讲座，受到了群众的喜爱，成为了桂林市文化的一个品牌。我馆还举办各种免费的展览，丰富群众的文化生活，提高全民素质。
3．实行免费办证，降低准入门槛。
为了使公共图书馆的资源得到充分的利用，先用免费办理少儿图书阅览证、普通阅览证。免除普通借阅证办理时每证l0元的工本费。2007年7.1-12.31办理借书证3526个。2008共办理借书证3812个。2009年办理新借书证3678个，换证478个；验证4706个。2010年到10月份总办证3230个总验证3118个。
4．提供细节服务，注重人文关怀
实行免费存包，对残疾人员的特殊免费服务，送书、视听文件到读者家中，方便行动不便者。
5．强科学管理，全面提升综合服务水平。
针对实行全面免费开放出现的各种问题，我们将采取如下措施：一是继续加强对馆内各项规章制度的执行与监督，理顺工作关系，实现以制度管理人，以制度管理事的局面，降低管理难度；二是对一线服务岗位进行认真审核，对工作强度较强、管理难度较大的岗位实行倾斜政策，增调人员，增加津贴；三是整合业务流程，通过科学的流程设置，合理调配人力资源，提高工作效率；四是全面提高图书馆工作人员综合服务水平。
当前，我国文化建设正处于历史上最好的时期之一，社会主义文化大发展大繁荣的新时代已经到来。需要充争认识到新形势下推进图书馆免费开放的紧迫性和重要性，如何抓住历史机遇，以图书馆免费开放为龙头，推动国家公共文化服务体系的完善与创新，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推动经济社会又好又快发展做出新的更大贡献，是推进我国文化事业科学发展所面临的重大时代课题和肩负的庄严使用之一。
参考文献：
[1]全勤.推进图书馆公益服务全面实行免费开放[J].图书馆建设.2008，（3）：1-2
[2]吴慰慈，董焱.图书馆学概论[M].北京：国家图书馆出版社，2008：368
[3]刘雄武．论图书馆的公共物品属性[J]．大学图书馆学报，1995(4)：11-13
[4]范并思等编著．20世纪西方与中国的图书馆学—基于德尔斐测评的理论史纲（M）．北京：北京图书馆出版社，2004：58-64
[5]文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见[EB/OL]．[2011-2-10]．http://www.ccnt.gov.cn/sjzz/shwhs/whgsy/201102/t20110210_86869.html．
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