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贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析-论文网

时间:2013-11-27  作者:张玉玺,庄天慧
3、贫困人口受教育程度低

重人口口呢口由于社会的发展和分配制度的重大变革,在效率优先兼顾公平的原则下,劳动者的文化程度逐步提高,与收入也表现出明显的正相关性。文化程度越低,意味着扩大就业和向非农业转移的机会和能力也就越小,贫困发生率也就越高。统计发现贫困人口受教育年限普遍较低。2008年,贵州省农村贫困人口中文盲与半文盲、小学、初中、高中、中专、大专的百分比分别为之20.68、39.45、34.34、3.71、1.53、0.29.大多数的贫困人口集中分布在小学和初中以下农户,该类型农户总量在总体中占有较大比重,而文化程度为高中以上的所占比重较小。

与非贫困人口相比,贫困人口受教育年限较少。以黔东南州为例,2008年绝对贫困户和低收入贫困户劳动力受教育的平均年限分别为5.8年、6.1年,比全省平均水平少0.8年和0.5年,小学及以下文化程度的劳动力分别占63%、60.7%。

4、贫困人口分布呈现相对集中连片分布趋势

笔者将贫困分解为集中连片型分布和零星插花型来反应贫困人口分布的密集程度。如果将贫困人口高发区与贵州省人口密度分布结合来看,该省属于大分散、小集中的连片型分布,并且此种趋势明显。“大分散”是从全省范围来看,农村贫困人口总数逐步减少;“小集中”则是指由于自然环境和经济社会发展水平上的差异,农村贫困人口主要在偏远地区,且分布相对集中。

2000年全省有48个贫困县,其中绝大部分集中在交通不便、自然条件恶劣的武陵山区、乌蒙山区、九万山等边远山区。至2009年,贵州省国家扶贫开发重点县有50个,且这些贫困人口集中连片分布在偏远地区。这从三个少数民族自治州国定贫困县多、贫困发生率居高不下、贫困人口多中可以看出。另外,插花型贫困人口也存在,且贫困程度严重,贫困发生率高,返贫率居高不下。

5、纯农户易陷入贫困

在30年的经济市场化进程中,农户之间逐渐分化为不同类型的农户,由于其资源禀赋差异较大,土地利用方式和利用后果有所差异。相对于非农户与兼业户,纯农户的贫困发生率较高。与其它农户相比,贫困人口的收入来源结构相对单一,收入来源主要是经营第一产业,尤其是种植业。2008年贵州省第一产业占生产总值的16.4%,而从业人员占70%以上,农民群众就业和收入来源主要靠种养殖业。贫困人口人均纯收入中来源于家庭经营第一产业的占58%,分别比全国高出12.2和15.6个百分点。与此同时,纯农户(家庭收入的95%以上来源于农业)家庭贫困率为3.5%,以农业为主的兼业户贫困发生率为2.1%,非农户家庭贫困发生率为0.3%。同样,低收入人口的比重在纯农户、兼业户、非农户家庭中的比重也是依次降低。

6、人口多的贫困户比重增大,老人儿童的贫困发生率较高

家庭人口越多的农户,贫困发生率则越高。当家庭人口为1-4人时,贫困发生率明显较低;家庭人口为5人以上时,其贫困发生率明显偏高。2008年贵州省平均每户贫困户人口为5.1人,低收入农户平均为5人,高出全省平均水平0.7人和0.6人。其中,夫妇与三个及以上小孩和三代同堂户分别占58.7%和61.5%。

与此同时,2008年贵州省农村贫困人口中12岁以下未成年人口贫困发生率为20.4%,比全国平均水平高8.2个百分点,65岁以上老人的比重达到6.0%,比全国平均水平高出1.3个百分点。

7、贫困人口出现代际转移趋势

贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和不利因素,在家庭内部由年老的一代传递给年轻一代,尤其是由父母传递给子女,使子女在童年或成年后重复其父母的境遇----继承父母的贫困和各种不利因素并将贫困和这些不利因素继续传递给下一代的一种状态。2008年贵州省新增的农村贫困人口中30%为贫困人口的下一代。这主要是因为农村贫困人口努力摆脱贫困时,由于受自身的经济、知识的局限性使其很难摆脱贫困,即使摆脱贫困其陷入贫困的可能性也较大,只能在贫困的道路上不断的挣扎。而他们的子女由于过早的辍学缺乏知识、技能,受社会资本、权利资本、文化资本占有上的弱势影响,致使贫者越贫、富者越富的“马太效应”不断加剧。他们与父辈一样,持续地生活在贫困与弱势当中,加之社会保障制度滞后等方面的影响他们很难摆脱贫困的命运,从而出现所谓的“代际转移”的恶性循环现象。

三、结论与建议

本文基于贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料,结合相关的社会经济政策,综合分析了贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。

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