论文摘要：本文通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料，结合相关的社会经济政策，综合分析了贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区，与汉族相比，少数民族贫困发生率较高且相对集中；另一方面随着社会的发展，贫困人口内部群体分布趋势明显，受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困。同时相对贫困、代际贫困问题也日见突出。针对这种新特征和发展趋势提出了对策建议。
论文关键词：贵州,农村,贫困人口分布,变动趋势
我国贫困人口主要集中在农村，并呈现出明显的地缘性特征。地域分布上逐步向西部和边远地区集中；在地形分布上逐步向高山区集中；从民族分布上逐步向少数民族聚居区集中（李小云，2004)。贵州省作为我国西部人口、农业大省，平均海拔在1100米左右，是我国也是世界三大喀斯特集中分布区之一,境内民族众多，自然环境恶劣，这些都直接影响到贫困人口的分布状况。进入新世纪以后，该省的农村贫困人口分布呈现出新的特征和发展趋势。本文通过对2000年-2008年贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告、贵州省扶贫办统计资料等相关数据分析，旨在揭示2000年以来贵州省农村贫困人口的分布状况、变动趋势，为新阶段扶贫开发政策的制定提供理论支撑和参考。
一、贵州省农村贫困人口分布现状
从地势上来看，贵州省地貌可概括为高原、山地、丘陵和盆地四种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵，农村贫困人口主要分布在以山地和丘陵为主的麻山、瑶山、雷公山、月亮山、乌蒙山、武陵山等“六山”地区为代表的边远山区。按照这些地区自然条件、经济社会发展水平、贫困人口的分布等实际情况，整个贵州省的贫困问题具有明显的区域性特点。这些地区地势高、自然灾害频繁、市场化和信息化滞后、地形复杂、石灰岩广布，具有突出的区域性特征。
从行政区域分布来看,贫困人口分布大致是以贵阳市的中心城区向外呈层级扩散。贵州省国家扶贫开发重点县有50个，36个为民族自治贫困县，其中27个集中分布在黔西南、黔东南、黔南3个少数民族自治州(以下简称三州)，另外9个则分布在铜仁、遵义、安顺、毕节等地区。
从扶贫工作重点县及乡村分布来看。全省88个县(市、区)有扶贫开发任务的83个，占总县数的94.3%。国家扶贫开发重点县占总县数的56.8%，重点贫困乡镇934个，占乡镇总数的60.9%，其中最贫困的一类乡镇有100个；重点贫困村13973个，占全省行政村总数的54.3%，最贫困的一类村5486个。
二、贫困人口分布趋势分析
1、少数民族贫困人口比重呈上升趋势
贵州省有汉、苗、布依、侗、土家、彝等18个世居民族，少数民族人口比重居全国第3位，设有黔南州、黔西南州、黔东南州三个民族自治州。如图一所示，2001年，三州地区的农村贫困人口为290.06万，到2008年底下降到204.6万，贫困发生率从29.53%下降到19.88%。但是其所占全省的比重呈上升趋势。如图二所示，2000、2001、2003、2005、2008三州地区农村贫困人口占全省贫困人口的比重依次为32.87%、32.94%、34.59%、34.42%、34.95%。与2000年相比，2009年三州地区农村贫困人口比重为34.97%，比2000年高出2.1个百分点。
与全国、民族八省(内蒙古自治区、广西壮族自治区、贵州省、云南省、西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区)相比，其贫困人口总数和贫困发生率均居全国首位。2001年，全国和民族八省贫困人口分别为9064.37和2710.84万，三州地区贫困人口所占比例分别为3.2%和10.7%。而到2008年底，全国和民族八省贫困人口为4011.76和1586.04万，三州地区所占比例为5.1%和12.9%，比2001提高了1.9个和2.2个百分比。可见，随着贫困线的提高，三州地区贫困人口占全国、民族八省、本省的比重呈上升趋势(2005年除外)，且以少数民族为主的地区贫困人口较多，贫困发生率较高，少数民族人口与贫困人口在地域分布上存在某种程度的重合。
图一2000年-2009年贵州省及其三州地区贫困人口数量
数据来源:2000年—2009年贵州省统计年鉴
图二2000年—2009年贵州省三州地区贫困人口占全省比重
数据来源:2000年—2009年贵州省统计年鉴
2.贫困人口逐年减少，但相对贫困日益严重
通过大规模的持续扶贫开发，贵州省反贫困取得的成效是明显的，贫困人口不断减少。2000年贵州省农村贫困人口数为871万，到了2005年则下降到732万。2008年低收入线和贫困线合二为一后，贵州省农村贫困人口为554万，但2009年上升到585.38万，贫困发生率从28.9%下降到17.6%
虽然绝对贫困人口在减少，但是因收入不平等和分配差距所造成的相对贫困问题却日益突出。从农村人均纯收入来看，2001年贵州省农村人均纯收入与全国平均水平相差954.67元，而到了2008年，这个差距扩大到1963.69元。与民族八省相比，这个差距从275.31元增加到589.2元，与全国和民族8省（区）的差额都是原来的2倍多。从人均GDP看，2001年贵州省人均GDP与全国平均水平相差3766.2元，到了2008年这个数据增加到10145.7元。同样，与民族八省相比，差额则从2001年的2102.1元扩大到2008年的7199.5元，相差扩大3倍多。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
