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领导干部脱离群众问题研究-论文网

时间:2014-03-25  作者:张克荣
近期中共中央于人民网开通了“直通中南海”——中央领导人和中央机构留言板,为群众直接联系中央领导和机构提供了网络通道,也为各级领导干部、机构联系群众的渠道提供了示范。

让群众了解领导干部的决策意图,就必须贯彻从群众中来、到群众中去的路线,加强政府政策的宣传、解释、动员力度。决策之前要深入群众充分调研,了解群众需求,广泛征求吸纳群众意见;决策之后要广泛宣传动员,在群众中深入实践并不断修订。对群众关心、法律规定公开的重大问题要及时公开,对于群众反响大的问题要及时答复、认真解决。

3.加强群众监督考核干部机制

除了保障社会力量——特别是传媒(包括网络传媒)对领导干部的监督之外,应完善群众对干部的监督机制,督促干部加强与群众的联系。一可以建立起民情调查机制,通过调查领导干部的下属单位,了解领导干部密切联系群众开展工作的实绩;二可以建立质询监督机制,在重大问题决策时实行听证制,领导干部接受群众质询;三可以建立起情况通报机制,定期召开通报会,通报相关工作的情况和进度。

目前我们的领导干部考核评价制度,群众几乎无法参与,往往注重的只是经济指标和数字,这导致了一些基层政府对社会稳定、社会建设的无暇顾及;评价考核中上级意见所占权重超过群众评价意见,这是官本位思想滋生的制度因素之一。可以在现有的领导干部考核评价体系中,适当增加群众考核评价意见的权重,将领导干部工作好不好的评价权向群众倾斜。扩大群众参与干部考核的面,让不同阶层、方面的群众代表参加到干部考核中。并将考核评价结果与领导干部的升迁任免紧密挂钩,增强考核评价的效果。

4.强化处理群众问题中的问责机制

对于严重脱离群众,侵害群众利益,给群众带来巨大损失,造成重大群体性事件影响社会稳定的领导干部,应该强化问责机制,不能姑息迁就。中共中央办公厅、国务院办公厅2009年印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确指出,凡是具有决策严重失误,对群体性、突发性事件处置失当导致事态恶化、造成恶劣影响等七种情形之一的,将对党政领导干部实行问责。杜绝出现对领导干部此处问责彼处恢复的现象,使问责制度形同虚设。强化处理群众问题中的问责机制,会进一步促进领导干部关注群众利益、注意群众诉求、化解群众矛盾。废弛群众问题中的问责机制,领导干部的群众意识也会出现松懈。

5.坚持惩治腐败

腐败现象阻碍了党的路线政策的执行,侵害了人民群众的利益。当下人民群众对领导干部不满意的因素之一是腐败。领导干部中的腐败及其蔓延已在一定程度上影响了党和政府同人民群众的血肉联系,这对社会主义建设事业是极大的危害。现在我国处于快速发展时期,产生腐败的环境还没有彻底解决,漏洞还比较多,领导干部的管理机构应该在加强思想政治工作的基础上,健全和完善各种对权力进行监督与制约的制度和机制,管住管好领导干部,保证权力更好地为人民群众的权利服务。国家惩治腐败越坚决,越有效,政府越能得到人民的拥护和信赖,也将更加有利于促进领导干部同人民群众的密切联系。

随着中国特色社会主义事业的深入,领导干部与群众之间的关系也有了一些新内容,需要不断研究新情况、探索新方法,但领导干部密切联系群众的路线却丝毫不可动摇。

通讯地址:广东省中山市石岐区学院路1号电子科技大学中山学院组织人事处

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Email:zkr7196@163.com

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