| 论文摘要：政府作为执掌社会公共权力的主体，在社会发展中担负着义不容辞的责任，与此同时，领导干部在政府中居于核心地位，政府的作用能否得到充分发挥，政府的社会管理活动是否有效，政府职能的履行程度，在一定意义上说，直接取决于领导干部科学领导能力的高低。因此，领导干部不断提升领导科学能力，通过其自身内在知识水平和素质的提高以促进政府服务能力的整体提升，并最终促进社会的进步，已经成为当今社会无法回避的重大现实问题。本文从社会视角下对领导干部的角色加以分析，并试图提出领导干部领导科学能力提升的具体途径，以适应现今社会对其提出的要求。
论文关键词：领导干部,科学发展观,领导科学能力
一、领导干部在社会视角下的角色分析
1、经济发展的调控者。政府是由人组成的，政府要想发展先进生产力，为构建和谐社会提供物质保障，就必须充分发挥领导干部在经济稳定中的调控作用。现代市场经济体制都是市场配置资源与政府宏观调控有机结合的模式。领导对经济运行做出新的制度安排，影响资源和要素的配置状况。从宏观方面而言，政府应该主要围绕经济稳定增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡四大目标进行间接调节，从而优化宏观经济环境，保持宏观经济的稳定；从微观方面来看，政府干预的目标应该是补充市场不足、改善市场条件、扩展市场，从而改善配置，增进效率。因此，领导干部可以通过发挥宏观、微观方面的调控作用，维护经济的稳定和发展，主导建设以人与自然协调和可持续发展为主要特征的和谐经济，消除社会经济中不平衡、不稳定和不安全的因素，使我国经济朝着健康有力的方向发展。
2、社会价值的引导者。社会利益的多元化必然反映到人们的思想意识上来，人们从不同的利益角度去观察和分析复杂的社会存在，就会得出不同的结论，上升到世界观与价值观高度，就会形成不同的思想方式与行为规则。目前，市场经济及现代文化的迅猛发展，使人民传统的价值观念、道德意识、思维模式和行为方式都受到很大冲击，并超出了传统文化的承载力，导致了失范和越轨行为的增多，诱发出一些社会问题。因此，领导干部要发挥模范作用，把引导社会价值沿着构建和谐社会的轨道上来，加强道德建设，培育社会认同感，形成文化凝聚力和感召力。
3、社会利益的平衡者。经济发展成果如何公平分享，改革成本怎样合理分担，社会资源如何合理配置，社会成员之间必然要产生观念和利益上的矛盾与冲突，一系列影响社会和谐稳定的重大问题凸现出来。尽管多样性的存在是一个社会保持活力的源泉，但从社会和谐稳定运行的要求看，又必须把多样性整合起来，纳入一个有序的发展系统。因此，对社会利益加以平衡是对领导干部提出的又一现实问题，这些问题常常直接构成了对政府社会利益平衡力的挑战和考验。
4、社会资源的汲取者。对社会资源的汲取力是政府从社会中获得以财政资源为主的各类资源，并对它们加以整合利用的本领和力量。民族、宗教、党派、阶层是国家重要的社会资源。这些社会资源之间固然有这样那样的差异，但是，它们都是共存、共生于一个社会之中的，各有各的生命力。和谐社会应当是各类社会资源互相促进而又互相制衡的经纬交织的公民社会，因此，汲取社会资源，有效开发、合理利用各类资源，走经济、社会可持续发展的道路，是领导干部所必须发挥的又一作用。领导干部既要运用所掌握的资源，又要调动、引导社会资源，办好社会事业，形成政府与社会良性互动的局面。
5、公共危机的应对者。近年来，国内国际突发事件时有发生，同时，社会中各阶层利益冲突错综复杂，领导干部对危机事件的应对能力直接影响到社会秩序的稳定，关系到整个政府在民众心目中的权威地位和良好形象。因此，在建构社会主义和谐社会的过程中，预防、处理和应对社会公共危机能力的强弱就成为检验领导干部行政能力高低的一个重要因素，而提高领导干部应对社会公共危机的能力也就成为提高其行政能力的一项重要标志。
二、领导科学能力提升的具体途径
（一）树立全新的科学发展理念
要把科学发展的理论作为指导实践的强大思想武器，首先要了解和把握它的深刻内涵。科学就是对规律的把握、遵循和运用，科学的本质就是求真务实，科学发展是指发展道路、方式和手段实现科学化，表明科学发展观就是按照社会主义现代化建设规律办事的科学问题。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。创业难，守业更难；发展难，解决发展后的问题更难。我们要开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，就必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战，全面认识深入发展的新形势新任务，深刻把握推进我国发展面临的新课题新矛盾，以新的理念、新的方法推进现代化建设，自觉地走科学发展之路。
我国发展处在新的历史起点上，只有科学发展观才能够真正帮助我们解决前进过程中遇到的各种矛盾和问题。回顾总结我们以前的发展历程，确实在一些干部中有不适应、不符合科学发展观的心态，给我们的事业造成了很大的损害，给社会造成了不良的影响。比如发展中的“短跑”心态。有的干部为了快出政绩，急功近利，不顾市场经济规律，违背科学发展原则，杀鸡取卵，什么赚钱就优先干什么，什么能够在短期见效就做什么，什么能够吸引领导关注就搞什么，片面追求经济发展，结果导致生态环境受到严重破坏。因此，我们要打破常规，转变思维定式，既要追求经济上的发展，更要追求社会和生态的平衡，真正干好自己的工作。首先，要树立全新的科学的发展观，从依靠资源型产业的思想观念中解脱出来，大力度打拼，高起点落实，积极培育新的经济增长点；其次，要树立“又好又快”的理念，我们要把工作着力点放在提高经济增长的质量和效益上，放在增长的后劲和可持续性；再次，要树立“开放开发”的理念，在经济全球化、区域一体化的形势下，我们要在开放中求生存，在合作中求发展，要在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标，始终在发展思路上有新招数、新套路。 1/3 1 2 3 下一页 尾页 |
