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领导干部脱离群众问题研究-论文网

时间:2014-03-25  作者:张克荣

论文摘要:密切联系群众是中国共产党的优良传统和作风,领导干部密切联系群众是社会主义事业成败的关键。时下少数领导干部脱离群众,导致了一些群体性事件的发生,严重影响党群、干群关系,影响党在群众中的形象甚至执政地位。文章分析了少数领导干部脱离群众的原因,提出解决领导干部脱离群众问题的想法、思路。
论文关键词:领导干部,群众

领导干部密切联系群众是中国共产党三大优良传统和作风之一,是党执政的力量之源,是领导干部工作中须遵循的根本路线和方法。中共十七届四中全会明确提出要大兴密切联系群众之风,对领导干部如何密切联系群众、服务人民群众和解决群众关心的问题提出了具体要求。但在具体工作实践中,仍有少数干部、个别现象脱离违背群众路线,成为近年来少数群体事件的诱因之一,值得我们研究思考。

一、少数领导干部脱离群众的现实具体表现

与大多数干部严格坚持群众路线相对,少数领导干部严重脱离群众路线,或凌驾于群众之上,或走到群众的对立面,官僚主义、形式主义习气严重,个人贪污腐化。他们虽是领导干部中的少数,但对中国共产党在人民群众中的形象产生极坏的负面影响,并诱发少数群体性事件,其表象众多,典型表现为以下几种。

1.侵害群众利益

近年来,在征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、企业改制、教育医疗、涉农等方面损害群众利益的比较突出,少数领导干部在决策过程中无视群众利益,只关注个人政绩或小集团利益,侵害群众利益,导致干群关系紧张,成为群体性事件发生的主要原因。例如2008年6月贵州省瓮安县群众不满公安机关对一名女学生死因鉴定的结果,引发大规模人群聚集围堵政府部门和少数不法分子打砸抢烧突发事件。据调查,其深层次原因是,瓮安在经济社会较快发展过程中,在移民搬迁后期扶持、违章建筑拆除、矿权纠纷处理、国企改制中,群众利益受损,出现的各种矛盾没有得到及时化解。

2010年3月22日,河南睢县一农民找乡长说事时,拿起办公桌上一水杯欲喝水,被乡长喝止并发生肢体冲突,结果被乡长喊来警察拘留7日。事件的起因是该村民土地被非法征用,补偿三年未兑现,农民去找乡长反映情况。事件的起因是当地政府在征地中侵害了农民的利益,乡长非法行使拘留权同样侵害了农民的利益。

2.打压群众批评

批评与自我批评是中国共产党三大优良传统和作风之一,是领导干部必须具有的素养,接受正确批评并且改进自身工作是每个领导干部事业取得进步的重要因素。少数干部听不得群众批评,动辄利用手中职权打压群众的批评,甚至非法动用司法手段对批评的群众施以报复。打压群众批评破坏了党和政府形象,阻碍了领导干部联系群众的路径,堵塞了群众参政议政的言路。

例如湖南双牌县村民何吉上为举报村支书侵占退耕还林款,多次上访,被认定“冲击国家机关”。2009年,在检察机关认定其不构成犯罪之后,双牌县委书记郑柏顺向永州市公安局签函,当年8月9日,永州市劳动教养管理委员会决定对何吉上劳动教养一年。且不说该村民上访诉求是否合理,但说举报、上访均是按正常途径反映干部情况、提出批评建议,应该细心听取、仔细查验、适当处理,采用劳教手段打压只会激化矛盾、拉大干群关系的距离。

湖北省郧西县陈永刚因向中纪委举报该县领导不顾民生、欺骗民众违规造节大搞形象工程,同时在网络予以揭露,于2010年2月被该县公安局跨地以侮辱诽谤罪名拘捕。检举揭发领导干部的不当行为,通过网络对政府的施政情况进行质询、提出批评意见,是群众监督政府、监督领导干部、参政议政的有效途径。对群众批评巧立名目施以罪罚,联系群众的纽带自然会被斩断。面对群众的质疑批评,正面回应作出适当解释,可以消除政府与群众之间的误会,拉近领导干部与群众的距离。

3.无视群众诉求

少数领导干部背离群众路线,受官本位思想侵蚀,无视群众利益诉求,拒绝接待群众上访。例如庄河市龙王庙村村民为反映该村干部涉嫌腐败问题,一千多村民跪在政府门口希望见到市长,然而市长一直也没有接待上访群众。

这类领导干部群众观念淡漠,对于群众的诉求视若罔闻,完全将自己置于群众之上,官僚主义习气严重。对于群众的利益诉求,理应认真面对倾听,可以解决的问题立刻解决,不能立刻解决或无法解决的应做好耐心解释,做好思想工作,好言给予安慰,决不能袖手旁观,要真正将群众利益放在第一位。

二、少数领导干部脱离群众的原因分析

少数领导干部脱离群众的现象表明一些领导干部作风漂浮,脱离群众,高高在上,淡漠群众利益,忽视群众诉求,听不进群众的意见,离群众越来越远。其原因主要有其个人的群众观念淡漠、个人或集团利益作祟、制度和体制的原因以及群众工作经验不足等。

1.官本位思想压倒群众观点

“官本位”即把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量人的社会地位和价值。

官本位思想,其主要表现为公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本出发点和落脚点;严格的上下层级制度,下级对上级唯首是瞻,上级对下级拥有绝对的权力;以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺,或参照官阶级别来衡量人们社会地位和人生价值的社会心理。群众观点,包括六个主要观点:人民群众是历史创造者的观点;向人民群众学习的观点;全心全意为人民服务的观点;干部的权力是人民赋予的观点;对党负责和对人民负责相一致的观点;党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。

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