| 二是深化产权制度改革。完善金融企业内部的产权治理结构，建立“公开透明、自由选择、自愿交换、产权平等”的权利制衡机制，避免所有权虚置，杜绝金融业经营者（管理者）侵占所有者（国家）权益的现象，确保不同的产权主体具有平等的市场竞争的权利和机会。加快金融产权交易市场的建设。
2.培育多元化金融产业主体
一是制定大、中、小并举的金融产业发展战略。制定积极的金融产业政策，为各类金融机构提供一个公平稳定的发展环境，提高大型金融机构的经营效率，适当控制资产扩张的速度，转变金融企业的发展模式，走集约化发展的道路；规范中小金融企业的经营行为，实现高水平的专业化经营，健全中小金融企业的内部治理结构，加强对信用风险、市场风险、经营风险的控制，增强中小金融企业的核心竞争力。
二是发展好政策性金融产业。我国金融业长期存在商业性金融和政策性金融不分的问题，虽然国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行机构和其他政策性金融机构的建立，某种程度上解决了这些问题，但是没有从根本上解决好，现在一些金融机构，比如中国农业银行，仍然有沉重的政策性业务的包袱，影响了自身业务的发展，难于实现自身的良性发展。因此，发展好政策性金融机构，完善金融机构的种类是完全必要的，这样才能实现金融产业结构的完善。
三是大力扶持中小金融企业。金融产业是典型的资本密集型产业，中小金融机构在同大型金融机构的市场竞争中处于劣势地位，因此要改善中小金融企业的市场竞争环境，向中小金融机构提供必要的资金支持和政策倾斜，在市场准入、税收政策、人力资本方面给予适当的优惠，充分发挥中小金融机构的经营机制灵活、专业化程度高的优点，满足经济发展中多元经济主体的多层次金融资源需求，促进金融产业和国民经济的健康发展。
3.建立规范的金融市场体系
一是培育金融市场主体。金融市场参与主体最重要的是金融机构、企业和居民。应根据市场经济发展和产业金融发展要求，严格金融机构市场准入原则，配置高质、适量、结构优化的各类金融机构，应加快培育不同所有制形式的现代企业，并塑造诚信、创新的企业文化，提高企业素质，在全社会进行诚信教育，规范上市企业及居民的投融资行为，这是金融市场健康有序运行的基础。
二是大力培育金融市场体系。完善金融市场体系是一项长期而复杂的系统工程，既要从硬件着手，又要从软件进行。在硬件上，应根据市场经济原则明确各类子市场经营范围和发展目标，合理规划和建设有形市场与无形市场的基础设施，建设现代市场通讯网络，加快金融市场人才的培养；软件上应抓紧完善市场规则和相应的立法，如反金融垄断法和公平竞争法，规范市场秩序。
三是严格规范金融市场。应加快资金商品化、证券化进程，规范金融交易商品，健全市场运行机制和价格机制，完善交易规则和利率机制，维护合法公平竞争，打击各种扰乱金融市场秩序的违法违规活动，建立起市场风险防范、转移和挽救机制。
四是逐步开放我国金融市场。WTO框架内，在金融市场不发达不成熟的条件下，为防范国际金融市场的“游资”冲击，应在严格金融监管的基础上审慎地开放资本市场，逐步推进资本项目的自由化，同时还必须时刻关注国际金融集团、企业财团短期资本流动方向、方式和规模，以免遭到短期资本的异常冲击。
总之，金融产业的可持续发展是一个迫切而又长期的课题，在市场经济不断完善的过程中，需要良好的制度设计和完善的政策实施，以利于解决金融产业的种种不足，这样才能实现金融产业的可持发展。 2/2 首页 上一页 1 2 |
