贵阳市南明区人口老龄化对经济社会可持续发展的影响分析-论文网

论文摘要：人口老龄化问题是当今世界各国都非常关注的问题，它是社会、经济、人口发展到一定阶段的产物，其发展程度很大程度上取决于经济社会发展状况。本文结合贵阳市南明区人口老龄化发展实际情况，分析其未来发展所面临的机遇与挑战及对经济社会可持续发展的影响，同时提出对策，为贵阳市南明区政府制定人口老龄化发展规划提供一定的参考价值。
论文关键词：人口老龄化,可持续发展,影响

人口老龄化是指老年人在总人口中的比例日益增长并上升的现象。通常是以一国或地区的老年人口比重、少年儿童比重、老少比、年龄中位数等综合指标使用来衡量该国或地区是否进入人口老龄化及老龄化的程度。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口数的10%，或65岁及以上老年人口占总人口数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

到2005年末，南明区户籍总人口518152人中，60岁及以上人口70864人，占全区总人口比例的13.68%，按照国际通行标准，南明区人口年龄结构已进人老年化社会。而2009年末，全区户籍总人口568262人中，60岁及以上的老年人口为88365人，约占全区总人口的15.55%。2005年到2009年，南明区60岁以上的老年人口比重提高了1.87个百分点，每年平均以近0.5个百分点的速度在增长。

一、人口老龄化现状及特点

1.老龄人口规模大，增长速度快

2.伴随人口老龄化进程加速，高龄化趋势加快

随着经济发展，物质生活的提高，各项养老保障及服务条件的改善，老龄人口的寿命也在呈延长趋势，南明区人口老龄化速度正在以每年0.5个百分点的速度加快，从2005年到2009年间60岁以上老年人占全区户籍人口比例由13.68%%上升到15.55%。同时，人口高龄化进程加快。2005年末，全区80岁及以上的高龄老人数为6845人，占60岁及以上人口总数的9.2%；到2009年末，全区80岁及以上的高龄老人数上升到9696人，占60岁及以上人口总数的10.97%；2005年到2009年净增高龄老年人2881人，平均年增加720人。

3.老年人口分布不均

根据第五次人类普查统计显示，南明区人口老龄化分布不平衡，呈现出市中心高，城郊低的特点。2006年南明区17个街巷中65岁及以上人口比例为6.07%，到2008年65岁及以上人口比例为6.56%，低于这个水平的主要集中在龙洞堡、后巢、云关等地。剩下的8.4%都集中在市区，由此可以看出，各个辖区老年人口比例的差异导致社会和家庭负担加剧。

4、“空巢家庭”比例高，独居空巢老人比例大

根据南明区老龄委2006年统计数据显示，2006年全区60岁以上的老年人有76811人，其中有22361人在“空巢家庭”中生活，占全区60岁以上人口的29.11%。2008年贵州大学法学院人口研究中心对菊花洞、醒狮和神奇三个社区进行调查，结果发现“空巢家庭”老年人比例高达44.62%。如果将有配偶有子女的老人不能与自己子女共同居住的也计算在“空巢家庭”范畴，那么这三个社区“空巢家庭”的比例就提高到了52.03%，即有超过一半的老龄人口处于“空巢家庭”状态。全区独居空巢老人口数由2006年的4119人增加到2009年的4762人，其占老年人口的比重也由5.81%上升到6.72%。2009年，全区有三无老人63人。

二、人口老龄化可持续发展带来的机遇与挑战

人口老龄化是当今世界不可逆转的潮流，也是南明区改革发展进程中不容回避的问题。在老龄化进程加快的同时，为经济社会的可持续发展也带来了机遇与挑战。

（一）机遇

一是人们生活水平的提高，养老保障体系的不断健全，积极培育养老服务消费，成为“扩内需、保增长、调结构”的重要措施，为加快南明区老龄事业发展带来新机遇。近些年来南明区人口老龄化加速和高龄化的进程加快，城镇化与城市化进程也相应提速，再加上科学发展观的深入落实，社会事业的投入将成为南明区政府改善民生、扩大内需的重点，为此也将迎来养老服务产业发展的重要战略机遇期。二是老龄事业发展的法规体系进一步完善，为加快老龄事业发展提供制度保障。目前，国家和省市政府相继出台了《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《关于加强基层老龄工作的意见》、《关于加强老年人优待工作的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》等，对老龄事业发展做出以提高老年人生活质量为目标的新谋划，国家对老龄事业的投入将会加大，老龄事业发展迎来了新的机遇。三是城市化进程加快，农民工队伍将成为养老服务产业发展的新生力量。目前，全区有23万流动人口，随城市化进程加快，工业化的不断推进，南明区带动辐射能力的不断增强，以青年农民工为主体的进城务工群体为南明区深化开展居家养老服务提供了丰富的人力资源。

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