内容摘要：富士康，劳动力密集型企业的典型代表，受十几连跳事件的影响，曾考虑搬迁回台；广州本田，中国汽车行业外资的佼佼者，接二连三的罢工一浪高过一浪；劳动力成本增加，税负增加，社会负担增加，曾经辉煌的加工企业，现在正面临越来越大的压力，撤资成了时下热门的话题。外资撤资潮会到来吗?中国还是FDI的首选之地吗?
论文关键词：撤资潮,人力资源,产业转移
据不完全统计，目前已有14省市上调了最低工资标准，平均涨幅为20%。很多企业在加薪的同时，已在思考如何降低成本，比如把工厂迁到内陆城市甚至海外。那么，中国以低廉劳动力优势获得的'世界工厂'地位，会否在这股来势汹汹的加薪潮中丧失？外商投资企业会因为这股加薪潮而撤资海外吗？
一、外商撤资的现状
2009年金融危机持续发酵，进入2010年，除中国、韩国少数几个国家开始缓慢复苏之外，全球经济仍然整体疲软。国际贸易大幅萎缩，同时各国贸易保护主义盛行，WTO的多哈回合谈判也趋于停滞。在贸易保护主义日益盛行的大背景下，海外投资更趋谨慎。
（一）制造业撤资潮
受劳动力成本上升、世界经济危机、再加上宣布实施“两税合一”政策之后企业税负增加的预期等因素影响，曾作为外商投资重镇的江浙沪地区，2008年起出现了新的不利趋势：新设外商投资企业增速大幅度减缓、退市企业增多。根据江苏省工商局的资料，2008上半年共有4119户外商投资企业退出长三角市场。也就是说，平均每天有20多家外资企业撤离长三角。而在珠三角制造业比较集中的深圳宝安、龙岗两区，东莞的许多镇，广州的番禹区，佛山的南海、顺德等地区，外资企业向外转移已形成相当规模。
（二）外资银行撤资潮
2007年，与外商制造业的窘迫相比，跻身中国银行业“战略投资者”的国际金融机构却志得意满。然而，这些战略投资者并未打算成为中国银行业的长期合作伙伴，不少银行到了三年“锁定期”，就将手中股票出手，如表1所示。
表1 部分外资银行的撤资情况
中方银行
外资银行
情况说明
中国银行
淡马锡
2007年11月，淡马锡减持10.8亿股中国银行H股及2.8亿股建设银行H股,获利30亿港币以上
建设银行
中国银行
UBS
2008年12月31日，UBS清空33.78亿股中国银行H股，套现约8.08亿美元
建设银行
美国银行
2009年1月17日，美国银行减持建设银行56亿股H股，套现28亿美元
中国银行
苏格兰银行
2009年1月14日，苏格兰皇家银行（RBS）悉数出清所持108.09亿股中国银行股份，套现约24亿美元
（三）外资撤离上市公司
外资银行撤离只是中国外商撤资潮的一股寒流。除了减持股票以外，不少外资也在陆续中止与有关上市公司的项目合作。2008年8月7日至2009年1月9日，高盛旗下子公司减持西部矿业近8000万股，套现5亿，使高盛对西部矿业的持股降到了5%以下。2008年11月，英国石油公司（BP）宣布撤回在亚洲风电业务的投资，导致金风科技子公司北京天润与BP共同开发内蒙古达茂旗风电项目的合作终止。与此同时，日本株式会社原弘产宣布撤出湘电股份控股的湘电风能公司27%股权。
二、外商短期撤资的原因
（一）两税合并提高外资企业的税负水平
改革开放以来, 为了更好地吸引外商投资，发展中国经济，我国政府对内外资企业实行不同的所得税, 其差异主要表现在两个方面: 一是税率, 内资企业所得税的实际税率在一般地区为33 % , 沿边、沿疆、沿海为4% ,特区为15% ,而外资企业所得税实际税率是在这三个税率基础上分别减半征收,对减半后不足10%的则按10%征收。二是对内资企业设有计税工资, 而外资企业没有, 全部的工资都在企业所得税的税基之外。
然而，2008年1 月1 日起正式执行的《中华人民共和国企业所得税法》对外商投资企业的税收优惠政策进行了清理，将内外资企业所得税统一至25%。如此，在一般地区，外商投资企业税负水平提高了9%左右，而在其他地区提高甚至达15%。另外，从2007年起中国将外资企业和外籍个人均纳入土地使用税征税范围。可见，外商投资企业的税负水平明显的提高了。
（二）低劳动力成本优势逐渐丧失
从改革开放以来，我国一直是以廉价劳动力为最大竞争武器的。即以血汗换发展。在珠三角地区，以及以上海为中心的长三角地区，有无数的低工资、长时间、高强度劳动的血汗工厂。这些工厂为中国的发展做出了很大的贡献。在这些工厂中，人工成本被压缩到一个极低的水平。
我国改革开放三十多年来,国内企业生产能力均有大幅提高。但是，由于国内及国际竞争日趋激烈,我国的劳动力成本也大幅提高。许多投资商为降低生产成本,分散集中投资的风险,他们可能将撤出部分在中国的投资,投向周边具有相对比较优势的国家和地区。例如近年来印度和越南大力改进硬件设施,制定许多比中国更加优惠的鼓励外资流入的政策,他们凭借低廉的劳动力成本和新兴的市场,再加上毗邻的地理位置,从中国吸引外商直接投资。
（三）人民币升值预期因素
近期，由于人民币小幅升值和存在升值预期,我国产品出口竞争力已有所下降,再加上国内市场竞争激烈,这可能影响外商对华直接投资,甚至会出现产业转移和撤资现象。
三、外商投资企业不会大规模撤资
外资会大规模撤离吗？答案是否定的。近年来，随着中国投资环境的改善，劳动力素质的提高，市场规模的扩大，尤其是中产阶级的规模的迅速扩大，再加上中国在国际金融危机中爆发之后显示出的活力，中国仍是外商投资的不二之地。
（一）外商直接投资中国的内部原因
1.追求利润
利润最大化是每一个企业的生产目的，外商投资企业亦不例外。对外直接投资作为一种外延扩大再生产的方式，它的产生最初动力就是源于企业家追求利润最大化的动机。通过对外直接投资，跨国公司可以提高经济的规模与产品的质量，降低产品的成本，获得更多的利润。
2.提高竞争力
外商直接投资的另一动力源于竞争的巨大压力。市场经济的法则就是优胜劣汰。因此，外商投资企业想尽办法降低企业的单位成本，以图获得更多取胜的机会。
3.降低劳动力成本
同其他发展中国家相比，美国每小时工资约为16美元，在墨西哥约为4美元，在中国约为0.5美元，中国每小时的劳动力成本只是美国的百分之四不到，墨西哥的八分之一。相比较而言，外商直接投资中国的劳动力成本比在本国投资低许多，利润当然更可观。
（二）外商直接投资中国的外部原因
1.中国投资环境持续完善
（1）市场环境发生改变。入世后，中国政府为应对新形势，进一步加快了经济体制改革步伐，加大，政策调整力度，加强了法律法规的清理与修订工作，市场环境发生了显著的变化。第一，打破地方保护主义。为打击各地区之间各种形式的地方保护主义行为，中国政府先后制订了《国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定》、《国务院关于规范和整顿市场经济秩序的决定》等多项法规和文件，有力地推动了全国统一的市场经济秩序的形成。第二，改革垄断部门。
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