| 规划建设矿石、化工、煤炭等大型专业化码头，积极推进港口资源整合和功能配套，探索并建立港港合作、港航合作新模式[5]。国铁成组直出直进锦州港，解决了港口发展“瓶颈”制约。计划于2011年建成通车的锦州至赤峰铁路工程，是为开发白音华煤田配套建设的运煤专用铁路，仅此一项每年就将为锦州港增加 3000 万吨至 5000 万吨的煤炭吞吐量[6]，锦赤铁路的建成将使锦州港成为贯通内蒙古中东部地区的出海通道，第四条北煤南运大通道的出海口。到2015年，锦州港吞吐量有望突破亿吨，集装箱突破180万标箱，力争到2013年，提前两年把锦州港建设成为集大型油品化工港、综合性集装箱港、区域性散杂货港为一体的亿吨大港。
（三）促进区域产业发展，优化升级产业结构
锦州西海工业区已成功升级为国家级经济开发区，目前正积极推动华润发电、80万吨乙烯、炼化一体化、煤化工等重大项目建设；葫芦岛北港工业区渤船重工30万吨船坞项目、世星药化对氨基苯酚项目等已建设完成，大唐热电等项目正在积极推进。
经过多年建设与发展，锦州湾经济技术开发区已经初步形成了农产品加工业、石油化工业、汽车零部件制造业、生物制药业和新型建材业等新型产业格局。在开发锦州湾的大背景下，应该充分利用国家级开发区相关政策，加快建设国家级开发区和保税物流园区，努力把开发区建设成为国际国内资本的聚集地、高新技术产业的承接地。充分发挥高校和科研院所较多的优势，推进产学研结合，坚持以产品创新为核心，消化吸收再创新，提高企业自主创新能力，实现教育优势、科技优势向生产力优势的转化[7]。强力推进产业结构优化升级，实现从资源依赖型向创新驱动型、资源消耗型向资源节约型转变，做强具有基础优势的先进装备制造业和原材料工业，做大高技术产业，利用信息技术改造提升传统优势产业，提高产品质量，逐步形成以先进装备制造业为主的现代产业体系。大力发展循环经济，积极推进节能减排，加快淘汰落后产能，切实加强生态建设和环境保护，走资源节约型和环境友好型发展之路[8]。
1、做强石化产业。锦州、葫芦岛应抓住发展机遇，发挥石化产业基础雄厚的优势，重点发展原油加工、乙烯、合成材料和有机材料，加快发展精细化工产业，培育形成若干高技术含量、高附加值的精细化工产业集群。加强辽河油田勘探开发，加快锦州国家石油储备基地建设，扩大葫芦岛炼油能力，盘锦、锦州重点发展石化下游深加工和高端石化产品。
2、调整船舶工业结构。葫芦岛重点发展高附加值船舶制造及海洋工程装备产业，发挥渤海船舶重工骨干企业的技术优势，做大做强造船业和船用配套工业。盘锦积极发展以修船、中小型专用船舶制造为主的特色船舶工业。
3、做大现代装备制造业。发挥锦州光伏产业优势，发展硅材料，逐步建成多晶硅和硅电池研发生产基地，同时发展汽车安全气囊等汽车零部件产业。加快盘锦石油装备制造业发展，重点发展石油装备制造与配件、石油高新技术、工程技术服务等相关产业，建成我国具有较强竞争力的石油装备制造业基地。
4、有重点地发展有色金属深加工。充分发挥葫芦岛有色金属集团、中信锦州铁合金股份有限公司等骨干企业优势，做大以锌、铁合金为重点的金属深加工业。
5、建设区域性物流中心。加快建设锦州—葫芦岛区域性物流中心，依托渤海、恒大、华联等物流企业，支持发展重点物流园区，加快推进保税物流区建设，培育现代物流企业集团，发展第三方物流，筹建物流信息网络平台，大力发展连锁配送、电子商务，形成业态领先、设施先进、功能完备的现代物流体系。
6、提升现代服务业。在改造提升传统服务业的同时，着重发展现代服务业。全面加快金融业发展步伐，建设区域性金融中心。运用信息技术和现代经营方式改造提升传统商贸业，优化城市商业网点布局，做大做强商贸企业。着力构建以会展业为主导、其他商业服务为补充的商务会展服务体系[9]。进一步加强滨海、湿地、人文等旅游景区的建设，打造精品旅游线路。
7、全面推进农业结构调整。盘锦重点发展优质稻米生产加工，建设优质粮食生产基地，鼓励发展优势农产品精深加工和综合利用，延长农业产业链，提高农产品附加值。锦州、葫芦岛重点发展优质水果、蔬菜、名特优杂粮、花卉生产加工等特色农业，推进产业化经营。大力发展水产养殖，在盘锦积极推广稻田河蟹生态养殖，建设规模化、标准化的养殖加工基地。
（四）通过“飞地政策”、“锦赤铁路”拉动腹地经济发展
辽西经济的发展落后全省的发展，而阜新、朝阳的经济发展又落后于辽西沿海城市的发展。腹地经济与沿海港区经济具有较强的关联性和互补性，实施“飞地”战略，利用沿海城市的地理优势，打破地域条件较差地区发展的交通制约因素，实现沿海城市与近海内陆城市协调发展[10]。我们把所有权属于一个城市而使用权属于其他城市的土地称作“飞地”，按照省委、省政府的要求和部署，锦州市在锦州西海工业区为朝阳市和阜新市各划出 2 平方公里的“飞地”。通过“飞地”战略，两市进一步优化了招商引资的条件，在“飞地”投资建厂，发展临港产业，优化产业结构，这为朝阳、阜新两市的对外开放提供了新契机，有利于在更大范围、更深程度上带动腹地经济的发展。
蒙古国矿产资源丰富，开发潜力巨大，内蒙古东部五盟市拥有丰富的矿产资源和能源，但运输通道建设严重滞后，锦州—赤峰—白音华这条“钢铁大动脉”通车后，来自锡林郭勒草原的煤炭将源源不断地提供给锦赤铁路沿线特别是辽宁地区，并可以从锦州港下水运往南方，不仅为蒙东地区和蒙古矿产资源提供便捷的出海口，也使锦州港成为贯通蒙俄、南北向欧亚大陆桥国际物流新节点。
（五）健全与省内其他区域互动合作机制，加强国内区域合作
进一步加强锦州湾与辽西北地区的通道建设和产业衔接，促进资本、技术的自由流动与合理配置，在带动辽西北地区发展的同时促进自身发展。加快建立与沈阳经济区的联合与协作机制，发挥辽宁中部城市群的产业基础优势，相互促进、共同发展，加快培育现代装备制造业产业集群。推进与蒙东地区的经济合作，加快区域间产业的梯度转移，服务和促进东北腹地经济发展。加强与京津冀地区的经济合作，促进生产要素合理流动和优化配置，承接产业的梯度转移，提升产业结构，积极融入其产业分工协作体系，葫芦岛万家工业园区紧邻秦皇岛国家级经济技术开发区，成为锦州湾与京津冀经济圈的重要结合点。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
