| 受大自然的青睐，博茨瓦纳拥有较丰富的自然资源，尤以矿产资源和牧业资源为重。开发利用自然资源在博茨瓦纳经济发展中有举足轻重的作用。首先是矿产资源。钻石是博茨瓦纳最重要的矿产。独立后的第二年（1967年），在卡拉哈里沙漠东部边缘地区的奥拉帕发现了世界罕见的巨大管状钻石矿，1971年开始大规模开采，年产量91.4万克拉，1980年增至510.1万克拉，一跃而为世界第四大钻石生产国（仅次于扎伊尔、苏联、南非）。［11］(p450)除奥拉帕外经济论文，博茨瓦纳还有莱特拉卡内、吉瓦嫩、达姆特沙阿等较大的钻石矿。到1998年其钻石产值占GDP的33%，占政府财政收入的65%，占外汇收入的70%。［12］(p49)钻石生产已成为博茨瓦纳国民经济的主要支柱和第一大外汇收入来源。此外，博茨瓦纳还拥有数量繁多的其他矿藏，主要有：铜、镍、煤、苏打灰、盐、铁、铅等。探明的铜镍储量为6300万吨，煤储量为1000亿吨。其次是牧业资源。博茨瓦纳的大片国土被广袤的卡夫拉里沙漠所覆盖，然而这里也有辽阔的草原和灌木林，生长着牛羊爱吃的、营养丰富的“甜草”，全国几乎是一个天然的大牧场。利用这些得天独厚的条件，博茨瓦纳政府采取了诸多措施支持畜牧业：根据河水的定期泛滥，筑坝蓄水，修渠引流，在牧区内地配合进行打井挖塘，解决牧区的缺水问题；建设季节性的牧场和畜牧指导中心，推广畜牛的优良品种和科学放牧；把西部大片荒漠草原开辟为商业化的牧场，租赁给大牧户放牧。［13］(p466)1990年后，博茨瓦纳全国牛存栏总数基本保持在200万头以上，2002年更是创记录的达到306万头，同年山羊总数也达168.3万头，绵羊达27.3万头。［14］
（三）适时结合国情制定国家发展计划
博茨瓦纳向来重视计划在国家发展中的作用，从建国之初就制定国家发展计划，并按计划指导经济建设。从1968年至今，博茨瓦纳政府先后出台了9个国家发展计划，这些计划覆盖以下时期：1968-1973，1970-1975，1973-1979，1976-1981，1979-1985，1986-1991，1991-1997，1997-2003，2003-2009。通过实施这种阶段性的发展计划，博茨瓦纳的经济建设表现得井井有序：前两个五年计划充分考虑了国家以农牧业为主的实情，实现了国民经济的初步发展；1973-1991年间的四个六年计划充分发挥了国家矿产资源丰富的优势，推动了经济的大踏步前进；后三个六年计划则提出了多元化的发展战略，国民经济在调整中保持了发展势头。
（四）充分利用外资发展本国经济
独立后的非洲国家普遍面临资金、技术和人才短缺的问题，博茨瓦纳也不例外。为此，博茨瓦纳政府采取了对外开放的政策，大量吸收外国资金、外国先进技术和人才，在不影响国家权益和经济收入的前提下，使外国投资者有利可图，也使本国深受其益。从20世纪70年代起，博茨瓦纳的外资流入量持续高额增长，1975年约为4亿美元，1980增至约7亿美元，1990年增至约13亿美元，2000年达到约19亿美元。［7］(p9)这些外国资本主要来源于南非，其次是英国、美国、德国等国家，主要投资于采矿业，其次是制造业、商业和旅游业。外资的大量流入弥补了博茨瓦纳经济发展中的资金不足，同时外资公司还带来了先进的技术和人才，促进了其国内相关产业的技术更新和人才培养，有利于产业结构的优化升级。当年，博茨瓦纳正是通过吸引外资投资矿产业，完成了从农牧经济向矿业经济的转变。目前，该国正处于经济结构调整的关键时期，要实现经济发展的多元化目标就必须大量吸引外资投资制造业和服务业。
三、经济发展面临的问题
(一)艾滋病的蔓延
从1980年代美国首次确认艾滋病以来，该病在不同国家、不同城市、甚至不同社会群体中的感染率不尽相同，但任何地方的蔓延都不如南部非洲那样迅猛。据统计经济论文，2007年博茨瓦纳15到49岁成年人的艾滋病病毒感染率为23.9%。15到24岁的年轻人艾滋病病毒感染率，男性达5.1%，女性达15.3%。［15］(p33 39)1991年，博茨瓦纳人的平均寿命曾达65.3岁，婴儿死亡率降至48.1%。但由于艾滋病流行越发严重，至2001年博茨瓦纳人的平均寿命降至55岁，而婴儿死亡率则上升至57%。［16］(p17)很显然，艾滋病造成了博茨瓦纳人口的大量死亡。由于艾滋病传播的主要渠道是男女的性接触，中青年群体感染该病毒的可能性极大，而中青年又是国家劳动力的主要构成，艾滋病的流行无疑将会使国家的劳动力锐减，人才大量丧失。除此之外，艾滋病的防治费用是昂贵的，不论对于患病者的家庭，还是整个国家而言都是一个沉重的负担。某个家庭只要有一个成员感染了艾滋病，为治疗该病所耗的费用常常会使这个家庭近于破产，而博茨瓦纳政府每年在艾滋病防治上的投入也不是小数目。艾滋病已经成为博茨瓦纳人民健康和经济发展的主要威胁杂志网。
（二）严重的失业问题
1966年博茨瓦纳独立时，全国大约80%的居民在农村从事农耕和放牧，基本上是自给自足。70、80年代国家兴办矿业，90年代大力发展制造业、服务业、金融业等。随着工矿业的发展和城镇的兴起，大量农牧民离开农村来到城镇谋生，转化为工矿企业的工人和城镇居民，就业和失业问题逐渐凸现出来。据统计，1991年博茨瓦纳劳动力总数为440333人，就业人数为379948人，失业率为13.7%。10年后，2001年的统计表明，劳动力总数增加到558705人，就业人数为449193人，失业率为19.6%。［5］(p205)到2004年，失业率已增至23.8%。近年来，博茨瓦纳的失业率也一直保持在20%以上，被认为是世界第五大最不平等的国家。［17］(p2)失业率持续上升，原因是农业劳动的收入太低，大批贫苦的农民离开农村，盲目地涌入城市寻找工作。但他们缺乏技术、文化知识，在城市很难找到稳定的工作，失业也就成了家常便饭。大量的失业者为了能够生存下去，往往干起了抢劫、盗窃、卖淫等违法勾当，成了社会不稳定的因素。博茨瓦纳政府今后需要注意发展劳动密集型产业，提供更多的就业机会，以确保社会稳定，经济健康发展。
（三）外资来源过于单一
外国资金的大量引入缓解了博茨瓦纳经济建设中资金短缺的状况，促进了该国经济的发展。但其外资的来源过于单一，有一半以上来源于南非。这使得博茨瓦纳对南非经济有很大的依赖性，其矿产开发、海关、外贸、交通运输、电讯等方面都离不开南非。众所周知，吸引外资不能过于集中在某个国家，否则本国的经济发展会被投资国所钳制，只要该投资国的经济有个风吹草动，引资国的经济也会跟着波动。博茨瓦纳政府也意识到了问题的严重性，正在努力拓宽外资的来源渠道，改变目前外资来源单一化的现象。为了吸引更多的外国投资者，博茨瓦纳建成了现代化的基础设施，包括公路网、机场、电信系统等；扩大对采矿和能源勘探等市场的开放；规定投资者在博茨瓦纳生产出口到欧盟的产品，可以享有免税待遇。［18］但冰冻三尺非一日之寒，博茨瓦纳对南非资本的依赖由来已久，要扭转这种局面，做到外资来源的多元化，不是短时期内能够实现的。
（四）全球金融危机的冲击
自2008年下半年起经济论文，美国金融危机骤然升级，并迅速向世界其他地区蔓延，一场世界性的金融“海啸”已然形成。尽管非洲国家的经济进入世界金融市场的程度有限，但同样不可避免地受到金融危机的冲击。博茨瓦纳作为一个以矿产品出口为主导的外向型经济国家，金融危机对他的影响主要在矿产品出口方面。1997年的亚洲金融危机就曾导致1998年国际钻石市场需求量减少，博茨瓦纳的钻石出口下降了12%，其外贸进出口16年来首次出现逆差，政府财政出现高额赤字。［5］(p138)而此次的金融危机无论是破坏程度，还是波及范围都远远超过1997年的亚洲金融危机，欧美消费市场对钻石等奢侈品的需求正在大幅萎缩，博茨瓦纳的钻石出口面临前所未有的挑战。据报道，受国际市场需求下降的影响，博茨瓦纳宣布大幅度缩减钻石生产，计划2009年出产钻石1500万克拉，比去年的3360万克拉下跌了55.4％。博茨瓦纳是目前全球最大的钻石生产国，每年钻石出口收入占经济总量的1/3,钻石减产将对博茨瓦纳经济造成巨大冲击。［19］同时，随着发达国家的经济陷入衰退，他们对工业原料的需求也将降低，博茨瓦纳的铜、镍、煤等初级产品的出口形势不容乐观。最新数据显示，受金融危机的影响博茨瓦纳2007/2008年度的GDP仅增长3.3%，远低于2006/2007年度5.3%的增长率，也低于此前五年4.4%的平均增长率。［20］(p67)全球金融危机将博茨瓦纳经济的脆弱面暴露无遗。
综上所述，在黑非洲普遍陷入政变、战乱、分裂、衰退的年代，博茨瓦纳始终以经济建设为中心，坚持民主立国，维护种族、部族间的和睦关系，保证了社会的长治久安。作为牧、矿资源丰富的国家，政府将开发国内资源与引进外资相结合，辅之适时的发展计划，依靠优势产业带动了整个国民经济的腾飞。然而，发展不会是一帆风顺的。艾滋病的肆虐、居高不下的失业率、严重的贫富分化、单一的外资来源以及金融危机的冲击，都使博茨瓦纳的经济前景蒙上了一层阴影。尽管如此，经过四十多年的发展，博茨瓦纳已经从昔日的赤贫之国转变为当今的“高中等收入国家”，是撒哈拉以南非洲脱贫致富的典范。
参考文献
[1]Economic Office in Botswana, “Botswana Population”.
http://bw2.mofcom.gov.cn/aarticle/hostcountry/populationhost/200702/23.html,February 22, 2007.
[2]Bureau of African Affairs, “BackgroundNote: Botswana”
http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/1830.htm, August 2009.
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