论文导读：金融做为现代经济的核心，在支持地方经济发展中起着举足轻重的作用。为进一步摸清县域金融机构近年来支持县域经济的作用程度如何，有针对性地进行了调研。
关键词：县域金融机构，地方经济
金融做为现代经济的核心，在支持地方经济发展中起着举足轻重的作用。近年来，随着党中央、国务院支持经济发展政策措施的出台，辖内金融业在支持地方经济发展中发挥了积极作用。为进一步摸清县域金融机构近年来支持县域经济的作用程度如何，有针对性地进行了调研。
一、县辖金融运行和经济发展状况
（一）县域银行金融业发展状况
县辖银行金融机构由涞水县农业银行、涞水县农业发展行、涞水县邮政储蓄银行、涞水县农村信用社组成，共有33个营业网点。
（二）县域经济发展状况
经济规模不断扩大：2009年完成地区生产总值25亿元，同比增长11.9%；实现社会固定资产投资28.9亿元，同比增长89.8%。其中城镇以上完成投资27亿元，同比增长86.7%；三次产业结构调整为28.0：31.9：40.1；经济结构日趋合理,经济运行质量逐年提高：随着各项惠农政策的落实，促进了农村农业经济的稳步发展,农业综合生产能力不断提高。科技论文。2009年全县粮食播种面积39.25万亩，粮食总产量13.01万吨，同比增长3.9%；肉类总产量2.06万吨，同比增长11.4%；食用菌、薄皮核桃、草莓、大杏扁、磨盘柿、瘦肉型猪、肉牛等农业特色主导产业规模不断扩大；农业产业化率达到42.2%,同比提高4个百分点；2009年入统工业企业实现增加值5.23亿元,同比增长14.9%。
二、存在的问题
1、资金利用率偏低，资金外流未得到根本解决。资金利用率偏低的主要表现，一是存贷款增长不均衡，存款增长率远远高于贷款增长率。二是存贷比例偏低。三是金融机构特别是农村信用社资金备付率偏高,2009年末备付率高达38.7%。扣除法定准备金后，可用资金达10.5亿元全部上存或存放于同业，不能发挥支持当地经济发展作用。
2、金融机构偏少。自1998年工行、建行相继撤并后，县域金融机构能够发放贷款的仅有农业银行、农发行和农村信用社、邮政储蓄银行。全县机构网点仅有33个。邮政储蓄银行自2008年才开始办理小额信贷业务。
3、信用环境相对较差。一些企业信用观念淡薄，偿贷意识差，甚至恶意悬空或逃废银行债务，长期拖欠银行贷款本息，从一定程度上挫伤了金融机构发贷的积极性。
4、金融机构服务硬件设施差，服务品种少，制约了支持当地经济发展。随着金融业的现代化，金融服务的电子化和网络化越来越占据主流。然而从目前县域金融机构来看，自动存取款机仅有8台，野三坡做为国家级风景名胜区，每年接待游客上百万，仅有1台POS机。
三、对策建议
1、深化农村金融体制改革。一是县农业银行应以服务本地经济发展为己任，扭转脱离本土化服务倾向。科技论文。农行上级行应尽量简政放权，给县支行一定的信贷自主权。二是农业发展银行要重新定位，改变信贷功能单一的现状，围绕农业这个大课题，全力支持国家在农业开发、农村扶贫、农村产业结构调整和农村基础设施建设等政策性贷款项目。三是邮政储蓄银行做为县域金融机构的组成部分，应尽力在支持农村经济发展，支持农民增收方面充分发挥自身的重要功能作用。四是农村信用社应充分发挥支持农村经济发展的主力军作用，适应当前农村经济发展的需要，加快农村信用社支付结算网络系统建设，创新服务领域，增加服务品种，完善服务功能，加大对三农经济的支持力度。
2、增强企业信用观念，改善社会信用环境。一是企业应牢固树立诚信是企业生命的观念，自觉接受银行信贷监督，积极主动偿还贷款本息，提高自身信用等级，建立健全管理制度，与银行建立互惠互利，长期合作的关系。二是建立维护金融债权的长效机制，形成全社会齐抓共管，共同打击逃废银行债务行为。金融部门应与工商、财政、司法等部门密切配合，建立协作机制和逃废债企业黑名单信息通报制度，运用综合手段，加大对逃废金融债务行为的惩治力度，依法维护金融债权，创造良好的信用环境。三是金融部门应加大征信知识宣传，强化全民诚信教育，积极开展创建诚信企业、诚信乡村活动，增强全民的诚实守信意识。
3、坚持项目带动，加强结构调整，增加信贷投放着力点。实施项目带动战略，积极引进项目，增加新的经济增长点，通过引进符合国家产业政策和金融信贷政策的大项目来吸引商业银行的信贷资金投放。科技论文。积极培育支柱产业，如县域的玻璃器皿、旅游、红木家具等，提升县域企业的生产技术和管理水平，以符合国家的产业政策和银行信贷投放标准。大力支持农业产业化和龙头企业发展，尤其是深加工企业发展。突出对外向型经济、民营经济、技术创新的支持，提高县域经济的综合实力，为银行信贷支持提供有效载体。
4、出台金融机构支持地方经济发展的激励政策措施。积极鼓励金融机构支持地方经济特别是三农经济的发展，对金融机构支持地方经济发展或支持三农经济信贷增量进行单独考核，对年度信贷增量或三农信贷增量达到或超过考核标准的，给予适当减免税政策。
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