| 如表1所示，1998—2007年的10年间，外汇储备增长率由起初的3.62％，快速增长为2007年的43.29％，2002年至2007年，增长率达到了年均39.14％，其中2004年增长率创下了高达51.25％的纪录。2006年2月，我国首次超过日本而成为世界上拥有外汇储备最多的国家。
巨额的外汇储备无疑增加了人民币汇率升值压力，加剧了我国与贸易伙伴之间的贸易摩擦。持续扩大的国际收支顺差和巨额的外汇储备被认为是增加我国人民币汇率升值压力的最直接、最主要的原因。
四、完善人民币汇率生成机制的对策
（一）加快建设货币市场，完善客观的汇率调控环境
发达的货币市场是人民币汇率政策传导的重要媒介，中央银行可以根据宏观调控目标的需要，通过货币市场的操作，增加干预外汇市场的主动性。如：当外汇供大于求时，中央银行可以在外汇市场上买进多余的外汇，同时在货币市场上卖出等值的短期国库券。这样既维护了汇率稳定，又不增加货币供应量，从而可以改变目前中央银行被动吞吐外汇的局面。货币市场主要由短期国库券市场、同业拆借市场、票据市场等构成，目前我国货币市场发展严重滞后，今后应集中精力，分层次地推进各子市场建设，尽快培育发达的货币市场。
（二）适度增加人民币汇率弹性增加汇率，调控的灵活性
由国际收支理论的货币分析法可知，为了维持固定的汇率水平，一国国际储备变动和基础货币供应必须服从于汇率稳定的需要。而实行弹性较大的汇率制度，不仅可以支持货币政策的自主性和有效性，保证货币政策的实施效果；也会防止投机性资本流入，减轻国外输入的通货膨胀压力；还可以提高企业和个人的汇率风险意识。因此，人民币汇率应逐步扩大浮动空间，并根据市场状况在规定幅度内灵活调整。同时，通过汇率微调，主动调节国际收支，使汇率成为调节国际收支的重要杠杆。
（三）完善外汇账户管理和银行结售汇体制，避免汇率的频繁波动
外汇账户集中反映了企业和个人的外汇资金收付，因而成为外汇收支监管的重要关口。目前，外商投资企业均可开立外汇限额结算账户，部分中资企业可开立外汇限额结算账户和外汇专户。加入WTO后，中、外资企业在外汇账户开立上应遵循同等待遇原则。另一方面，要充分认识到企业外汇收支规模和涉及外汇收支的企业数目正在不断扩大的趋势，逐步放松经常项目外汇账户开立使用的限制。这样，既可便利企业的外汇收付，也有利于通过外汇账户来规范企业的外汇收支行为。目前，合并经常项目外汇帐户的改革试点正在进行。应尽快总结试点经验，早日在全国推广。由于外汇账户管理和银行结售汇体制密切相关，因而上述改革措施将有力推动强制结汇向意愿结汇的转变。
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参考文献
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