| 3.农民工培训市场发育不完善
专门针对农民工的培训内容太少，培训机构对市场需求的反映迟钝，所提供的培训内容往往与企业的需求脱节，农民工接受培训后无法马上接手工作，因此导致农民工和企业都没有培训的积极性。
4.农民工培训市场监管不严
还存在着培训市场管理混乱的问题。有些培训机构打着农民工培训的招牌，实际上收了学费后就卷款走人，政府对农民工培训市场上监管不到位，进一步挫伤了农民工培训的积极性论文提纲格式。
三、武汉城市圈农民工培训模式的战略思考
（一）农民工培训模式的资金流与信息流
武汉城市圈农民工培训模式存在的主要问题可以总结为两点：一是培训资金的来源问题，二是培训内容的问题。前者为资金流，后者为信息（或知识、技能等）流，二者贯穿于农民工培训过程的始末。结合培训过程中的市场主体，其内在关联可以用图1表示：
 
图1：农民工培训过程中的资金流与信息流
在图1中，政府可以在培训过程中向企业、农民工、培训方任意一方或多方提供培训资金，而企业、农民工也会支付培训资金；培训方对农民工、农民工对企业提供相应的知识、技能，而企业对有关知识和技能的需求也可向培训方反馈[③]。从图1可以看出，资金流最后汇集在“培训方”，而信息流则没有一个最终的归结点，说明有关农民工培训内容的信息需要在企业、农民工和培训方三者之间进行有效的沟通（政府在此过程中可以起到一个辅助沟通的作用），才能获得最佳的培训效果。
（二）农民工培训模式的战略对策
1.资金流方面
在培训资金方面笔者认为政府必须要有所投入，原因如下：首先农民工培训具有一定的外部性，尤其是在“适应性”培训方面，而普通的技能培训由于其培训的内容通用性较高，企业不愿投入，而农民工“心有余而力不足”，政府有必要填补这个空白，而这正是“富平模式”存在的意义（李湘萍，2005）[[3]]；其次，农民工本质还是农民，政府对农民工培训进行补贴实际上是对长期以来政府对农民欠账的弥补，根据“普九”义务教育的精神管理学论文，政府应该对农民工进行补偿性的再教育。在具体的资金投入方式上，农民工可以凭相关培训费用单据到政府规定部门按一定比例报销培训费。
2.信息流方面
在培训的信息流方面笔者主张MES培训模式。MES每一模块都有明确的目标、相对独立的内容和确定的考核标准，这对文化程度参差不齐的农民工来说，无疑可以提高其培训的定向性、应用性、现实性和灵活性（胡小凤，2006）[[4]]，农民工可以接合自身的情况来进行个性化的选择，“短、平、快”的完成系统的学习内容。且学习方式可以自学也可以到培训学校学习，更重要的是这种方式还可以有效的降低农民工的培训成本。政府需要做的事情就是将MES课程体系标准化，制订相关的考核标准，并对相应的学历证书进行权威认证，而具体的培训工作则可交给市场去完成，从而有利于增强培训方的竞争，提高培训专业化程度与质量，同时方便与“订单式”培训相对接。
3.其它辅助措施
首先是要进一步务实九年义务教育，这是提高国民素质同时也是提高农民工素质的关键所在，可谓是一举多得；其次是进一步推进户籍制度的改革，促进农民工向市民和现代化的产业工人的转化（朱劲松，2010）[[5]]，这有利于农民工培训工作的开展；再次政府还应促进劳动力供求市场的信息化建设，准确而迅捷的用工信息将有助于农民工选择针对性的培训内容。
参考文献：
[①]本文为湖北省教育厅2010年度人文社会科学研究项目《基于农村剩余劳动力转移的武汉城市圈小城镇发展研究》（课题编号2010q122）阶段性研究成果。
[②]这里包含两个方面的动力：一是农民工素质提高后，对工资的要求也相应提高，于是企业的劳动力成本提高，这会迫使企业主改变生产工艺；二是随着具有更高素质的劳动力的增加，企业主能够以更低廉的成本生产更高端、同时利润也更大的产品，这会促使资本流向新的生产领域（新的生产工艺或是新的行业）。
[③]在现实中，企业和培训方、农民工和培训方可以合而为一，分别为企业内部培训模式和农民工自学模式。但这并不影响本文相关内容的分析和最终的结论。
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