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论刑事立案监督的强化与完善-论文网

时间:2014-10-25  作者:王晓光,江智明
一个完整的立案监督权应当包含对立案活动的知情权、涉嫌违法不立案的质询权和对违法不立案的纠正权三个基本部分。要解决检察机关知情权问题,这就需要有一个比较合理的介入机制。以目前我国的技术水平完全可以实现一定范围内的联网,让立案主体及时将完整的受案、立案信息通过网络的形式向检察机关备案审查。从而让检察机关立案监督部门及时掌握有关立案的情况。

2.充分发挥群众的力量。当前群众举报会越来越少,甚至有群众都不愿来举报,也有些人是不知道到哪里去举报。因此,必须要加强宣传。笔者认为,应在所有的立案主体接待报案人的处所的显著位置公布立案监督机关和免费法律咨询机构的联系方式。以便报案人在遇到问题时及时向有关部门求助。同时,检察机关在对待举报线索的处理时也要做到尽量完美些。对于每一个举报线索,检察机关必须要做到及时详实的调查处理,给举报人有一个满意的答复。只有这样才能树立起我们检察机关的形象和威严,才能有更多的举报线索,而不能给举报群众留下举报无用的印象,要知道有一起举报石沉大海就会在群众心里造成巨大的负面影响,就会有人有理由不信任检察机关而认为这个社会是状告无门的。

(五)改变监督意识

1.改变小问题不监督的意识。很多时候人们不会注意一个细小问题的严重性,而喜欢等到一个小问题演变成为一个大问题之后才来解决,为什么呢?这与有些人严重功利意识是分不开的,问题太小,即使解决得很好也凸显不出来解决问题之人的能力,只有处理那些影响大的问题,才会引起人们的关注,引起领导的注意。久而久之,在人们的意识当中小问题就不再是问题,任由其自由发展,直到发展成为一个足以被人们认定为问题的时候才会得到人们的重视与关注。然后,以高出几倍甚至千万倍的人力物力来解决该问题。这种案例在现实当中举不胜举。

应该说,刑事立案监督的进行不一定要突出发现了多少问题,更重要的是要让立案主体明确他们这项工作的重要性与严肃性;是为促进国家权力的规范化运行提供一个机制保障,从而给群众营造一个公平正义的社会环境。

2.改变监督就是找茬的意识。监督是一项权力,但它更是一项责任。笔者不赞成那种将监督视为上位权力的说法,这种说法只能强化人们的权力意识,而模糊人们的责任意识。监督是一种配合,是一种团体协作,而不是你存我亡的对立势力。被监督者存在问题,监督者也就是存在一定的失职。监督是一项权力,但它更是促进当权者规范行使权力的动力,而不是限制与约束力。监督是促使被监督者严格依法、客观公正地处事潜在动力。监督是一项权力,但它更是一种对当权者的保护。及时地监督,可以防止当权者出现问题,或在错误道路上越走越远。

(通信地址:杭州市江干区凤起东路51号,邮编:310020,电话:,电子邮箱:langzi2056@163.com.)

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