重庆市实现经济可持续发展的必由之路_碳排放-论文网

（四）对金融环境创新提出了长期挑战

过去，金融机构曾被认为与环境无关。然而，金融界越来越被要求积极参与环境问题的解决。一个具有社会责任的金融机构不仅自己要在日常运行中要环境友好，还应承担起通过杠杆和利益传导机制等功能来更广泛的影响其它行为主体的责任。这已经成为全球金融业发展的主流共识。以此为契机，全球众多金融机构转变观念，开始利用金融力量致力于解决以地球温暖化为首的各种环境问题。气候变化的挑战，一方面需要全球治理机制，另一方面给商业和金融领域提供了新的发展机会低碳经济将促进环保立法，规则变化和相关技术的国际转移，碳交易和低碳产品和低碳服务的市场前景广阔，国外已经有诸多成功的案例。重庆市在发展低碳经济道路上，还没有引入金融机构的广泛参与。在低碳制度安排、低碳金融公司设立、低碳投资、低碳融资及贷款、低碳市场交易、低碳产品创新等方面与发达国家拥有巨大的差距。然而重庆市最近提出了把重庆打造成为西部金融中心的战略构想，并积极付诸行动，我们有充分的理由相信重庆市在发展低碳经济与打造西部金融中心是彼此交融、彼此促进的。

五、重庆市实现低碳经济的对策

（一）科技工艺创新

1.建立低碳技术创新体系，改造传统高碳产业，为发展低碳经济提供科技支撑。把可再生能源、先进核能、碳捕集和封存等先进低碳技术作为提升重庆市技术竞争力的核心内容，列入重庆市科技发展规划。加强排放监控技术和重点行业清洁生产工艺技术的开发与应用。加快发展清洁汽车技术和汽车尾气控制技术的研发与产业化。积极开发工业固体废物、农作物秸秆高效利用技术。组织实施光伏发电、风力发电、生物质能发电等重大科技专项以及与建筑一体化的光伏屋顶、光伏幕墙等重大科技示范项目。

2.加大科技投入，增强自主创新能力，重点着眼于中长期战略技术的储备。整合市场现有的低碳技术，加速科技成果的转化和应用。加大低碳技术的研发，大力开发低碳技术和低碳产品。优先开发新型、高效的低碳技术，鼓励企业积极投入低碳技术的开发、设备制造和低碳能源的生产。协调推进传统产业技术升级与污染减排，提高传统高碳产业的资源利用效率，有效实现节能减排，降低GDP的碳强度。加强与发达国家的技术交流合作，引进消化先进的节能技术、提高能效的技术和可再生能源技术。依托重庆市高校、科研院所建立低碳实验室，引导其面向应用、面向企业，推动建立以企业为主体、产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系。

（二）产业结构调整

发展低碳经济宜采用“分清主次、先主后次、树立典型、逐步铺开”的原则。重庆市不同产业的调整方向是不同的：①需要重点发展的产业，例如通信设备计算机及其它电子设备制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业，同时，大力发展低能耗、低排放产业，如金融保险业、社会服务业、科学研究业、卫生体育和社会福利业等等；②需要鼓励发展的产业，如纺织业、化学工业、服装皮革羽绒及其制品业、食品制造和烟草加工业、金属制品业、通用专用设备制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设备制造业和金属冶金及压延加工业；③需要控制发展的产业，如电力热力的生产和供应业、煤炭开采和洗选业、木材加工及家具制造业、水的生产和供应业、其它制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业和非金属矿物制品业；④需要限制发展的产业，如金属矿采选业、造纸印刷及文教用品制造业、燃气生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、非金属矿采选业和石油和天然气开采业。同时，重庆市政府要积极发展低碳工业园，实现工业园区化、产业生态化，打造多产业横向发展与产业链纵向延伸相结合的低碳型工业体系，构建工业低碳网络，实现以企业“小循环”、产业“中循环”、省市“大循环”为特色的区域低碳经济体系和兼顾生态、社会、经济三大效益的“环境低碳模式”

（三）能源节约创新

1.完善节能法规标准，制定《重庆市节约能源条例》、《重庆市建筑节能管理条例》及相关管理办法及技术标准。加强节能工作组织领导，成立重庆市节能减排工作领导小组及节约能源办公室。健全节能统计、监测和考核三大体系建设，全面落实节能目标责任和建立评价考核制度，完善能耗指标公报制度。

2.推行市场化节能新机制，加快推行合同能源管理；推动政府机构优先采购节能产品；加快实施强制性能效标识制度；推行节能自愿协议；规范节能产品、技术市场；加强节能技术和产品的研究、开发和推广。

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