| 虽然全国发电装机容量达到3.91亿千瓦时、发电量达到19052亿千瓦时，均居世界第二位，但2004年全国电力缺口仍然高达3500万千瓦时，缺电量600亿千瓦时左右。二是石油不足。我国石油储藏量居世界第八位，仅占世界总量的2.3%，可开采年限20.6年，大大低于世界平均年限42.8年，不仅总量有限，人均拥有量更是低于世界平均水平，仅为世界水平的11%，人均资源量和已经探明储量分别为世界平均水平的1. 74%和10 . 92%。三是天然气不足。我国天然气资源面临挑战，一方面人均值很低，只有世界平均水平的9.3%，常规天然气可采资源量为10.5万亿立方，可采资源量的探明率为9.05%，探明率大大低于美国（76.11%）、前苏联（69.37%）、伊朗（61.09%）、沙特（42.24%）、加拿大（37.38%）等国。虽然我国非常规气资源十分丰富，但开发利用程度很低。四是水资源不足。我国水资源严重不足，全国600多个城市当中有400多个城市供水不足，淡水资源总量为208亿立方，但人均水资源占有量为2200立方，是世界平均水平的1/4。水资源浪费问题十分突出，工业用水重复利用率仅为52%，而发达国家为80%；北京是水资源严重不足的城市，目前北京市的人均水资源不足300立方米，仅是全国人均资源量的1/8，是世界人均水资源量的1/30，远远低于国际公认人均1000立方米的下限。论文网若不加强节约用水，做好水资源的保护和管理工作，否则北京市将面临无清洁水源的境地，资源型水不足和水质型不足，将严重制约北京市的发展。六是土地资源不足。北京人口密集、土地资源不足，人地关系十分紧张，北京人均占有耕地不足0.5亩，大大低于全国和世界平均水平，而且世界粮油组织规定的警戒线为0.79亩。随着人口继续增长，城市建设不断发展和农村工业化，城镇化的发展，对土地资源需求日益增大，非农建设用地将进一步扩展，耕地开发程度已达到86%（近郊区和平原超过95%）。土地后备资源不足，对城市的发展构成较大的制约。[5]
（三）加剧城乡二元结构问题凸显
由于长期以来的城乡分治和“重城轻乡”的思想，忽视对村镇规划建设的科学指导和有效调控，小城镇发展动力不足。大量流动人口长期生活工作在城镇，但在就业、住房、医疗、子女入学、社会保障等方面却不能享受同等待遇，不利于城乡的和谐与稳定。农村劳动力人口基数大，如果每年城镇化率增加1 个百分点，就业岗位就要增加800万至1000万。另据中国国家统计局测算，1990年以来，中国经济每增长1个百分点，只能增加70 万个就业岗位。保守估计，中国GDP 增长率只有保持每年10％以上，才能满足维持每年1％的城镇化增长率所带来的就业需求。据统计，2000 年全国有失地农民5000万，2001年到2004年又增加了670 万。按照这个趋势，到2020年还要增加6000万。据农业部统计，自1986年以来，全国耕地面积减少了1亿亩以上，面对巨大的耕地流失，是新时期城乡统筹、工农协调发展需要研究的重大课题。[5]
（四）加剧城镇化和城市发展的区域差异
我国东部地区的城镇化水平和发展速度明显高于中西部。东部地区城镇区域化、区域城镇化态势明显，城镇连绵分布，城乡高度交织；中西部以城市点状发展为主，城镇化动力不足。加快城镇化进程是党中央集聚民心的重大任务，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这为亿万人民勾画出了新的宏伟蓝图，人们憧憬着那时的祖国会像一首歌唱的那样，天也美、地也美，城市乡村处处生光辉。但是，必须清醒地看到，全面建设小康社会的重点难点在农村，在于我国农村经济的城镇化进程。1996年第一次全国农业普查，在全国非县政府驻地镇当中，镇区人口不足5000人的镇占总数的74．3％；3万人以上较大规模的镇只占镇总数的1．05％。
4/9 首页 上一页 2 3 4 5 6 7 下一页 尾页 |
