| 四是要发挥全市耕地保护的“二个网络”（监督网络、管理网络）作用，实现“二促”（坚持以建设促保护；加强基本农田建设和土地整理，促进新农村建设和现代农业发展。五是要畅通“四大渠道”（网络渠道、巡查渠道、检查渠道、媒体渠道），强化发现违法行为的及时性，严格落实耕地保护目标责任制。六是要加大“二大改革”（户籍改革、土地改革）力度，从根本上清除制约人口转移的体制障碍。要建立“二个制度”（合理的土地流转制度、合法的土地使用制度），依法保障农民对土地承包经营的各项权利，允许农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权。与此同时，还要完善城镇土地使用制度，全面实现有偿使用，按照“五统一”（统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理）的原则，合理开发利用土地。积极推行拍卖或出让土地，盘活城镇土地存量，走以地生财、以地招商、滚动发展的路子。[5]
（七）提高新能源利用率
1、抓好生物质能的开发与利用。在各种可再生能源中，生物质能是唯一一种可再生的碳源，可转化成常规的“三态”（固态、液态、气态）燃料。在自然界每年贮存的生物质能相当于世界主要燃料的10倍，而现在全世界能源的利用量还不到总量的1%，因此，生物质有可能成为21世纪主要的新能源之一。我国生物质资源十分丰富，主要有每年7亿多吨的农业秸秆和相当于1.3亿吨石油能量的林业采伐及加工剩余物。我国生物质能转化已有数十年的历史，包括生物制乙醇，用秸秆和牲畜粪便生产沼气等，但还没有形成相当规模，究其原因，一是缺少长远规划，二是技术相对落后，水平较低。在农村要逐步改变生物质能传统利用方式，增加生物质能高品位的转换利用，同时还要抓好相关技术，在小型能源，生态组合技术方面要提高其技术含量，形成规模发展相应服务和产业体系。在大中型沼气工程方面要充分利用已掌握的先进技术、可靠工艺、配套工程技术以及具有规模的产业体系，在全国大范围推广。在秸秆气化方面要提高燃气质量和清除燃油污染等关键技术。在生物质能工业化生产方面，各级政府应将生物质能产业化列入能源发展计划中，确立其重要地位，在基本建设技术改造资金中安排经费，用于支持生物质能合理利用与开发，要对近年来在国内迅速发展起来的几种技术给予特别关注，可继续进行大规模推广，加强科研，认真解决生物质能转化中的技术问题，降低生物质能成本、促进生物质能的生产和使用，积极探索大规模生产模式。要注意积累生物质能产业化经验，普遍提高综合效益，建立健全相关的行之有效的法规和鼓励政策，为生物质能产业的发展创造良好的外部环境。
2、抓好太阳能的开发与利用。我国太阳能资源不但十分丰富，而且分布范围较广，太阳能光伏发电的发展潜力巨大。2004年全球安装的太阳能光付系统容量已逾过1000兆瓦。有关统计显示，光伏发电产业在最近5年的年均增长速度超过30%。经过20多年的发展，我国的光伏发电技术已经应用到了通信、交通、石油、气象、国防，农村电气化以及民用等多个领域。2008年北京奥运会实现了绿色奥运，技术奥运，人文奥运的理念。光伏发电融入奥运建筑，新能源综合利用建筑研究示范楼建成后曾引起社会各界强烈反响。尤其是桑普太阳能综合利用楼建成后运行效果良好，被人们评论为综合利用太阳能示范工程。专家认为这些建筑的设计和建成，在一定程度上代表国际上先进的用能方式，代写硕士论文并将直接影响我国未来能源利用的发展方向。
3、抓好新农村新能源的开发与利用。目前我国农村每年以秸秆、稻草、果壳等形式所产生的生物质燃料约7.05亿吨。其中大部分为农村家庭所使用，并且多以直接燃烧的方式转换成热能，有的地方甚至将秸秆集中烧掉。如江苏省江都市在每年小麦收割季节，大部份农民将小麦秸秆就地集中烧掉，这不仅使得燃料大量浪费，而且还造成了严重的空气污染，影响了农民的生活质量和身体健康。[5]
参考文献：
[1]马凯，王春正，朱之鑫.科学发展观.人民出版社.党建读物出版社2006年6月
[2]杨文书，男，城市化进程的城管与破解途经.城市管理.2008.4
[3]北京市通州区能源技术服务站网站
(http://www.54tj.com/job/enterprise_show.asp?e_id=449843)
[4]北京地铁网(http://www.bjsubway.com/cns/index.html)
[5]北京市建设委员会(http://www.bjjs.gov.cn/publish/portal0/) 9/9 首页 上一页 7 8 9 |
