| 合理安排土地供应，稳定土地价格，应及时制定并公布以住房为主的房地产供地计划，增加居住用地供应总量，改革土地招拍挂方式，稳定土地价格，为稳定房价创造较好的基础。加强土地规划，完善土地供应政策。目前，我国土地规划和计划约束力不强、土地执法力度不够，违反规划、突破规划和随意修改规划的现象时有发生，致使土地供应政策的宏观调控作用未充分发挥。须建立土地管理的共同责任机制，推进土地管理制度改革。同时，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应，扩大住房保障政策的覆盖范围，解决不同收入群体的住房难问题，减少对商品住宅的需求，减轻住房市场的压力。
（三）引入城市居民土地使用权制度解决好存量房问题
海南房地产业实际面对的是岛外需求和岛内需求两个不同的顾客群体。岛外需求具有旺盛的购买力，整体经济繁荣的时候，他们预期海南房地产价格持续上涨，从而购买以期投资获利；整体经济调整时，由于投资渠道的缺乏，他们还是会投资海南房地产。而岛内需求则严重缺乏，由于海南经济并不发达，2008年海口人均GDP全国城市排名中列第38位，海南省人均GDP在省份中排名第18位，房价过高会带来城市居民生活水平下降的问题。
实际上，只要能把两个市场按照消费者需求的价格弹性区分开，就可以解决这个矛盾。可以通过引入城市居民土地使用权制度，通过精确计算后，按照户头分配一定量的土地使用权，住房面积在限额之内时，按照建筑成本加成定价，超出限额的住房面积，则按照目前的市场定价模式定价。这样既解决了岛内城市居民的住房问题，又不妨碍高档、大面积住房房价的进一步上升。更重要的是，实际上要求房产供应扩大，有效拉动经济发展。
（四）加大保障性住房的建设与完善房屋租赁制度
海南房地产发展最大的问题是保经济增长要求房地产业继续发展，但被岛外旺盛的购买力抬高的房价导致了岛内人员的民生问题。这要求大力建设保障性住房。通过保障性住房的大力建设，能够直接解决一部分收入较低人群的住房问题，而这一部分人由于购买力不足，本来就没有构成海南房地产的有效需求，所以保障性住房的大量建设并不会对房价造成实际的向下压力。
完善而发达的住房租赁市场可以稳定住房的市场需求，使居民住宅互通有无、互利互惠，从而避免房价的大起大落，海南岛新建小区空房比例高70%以上，不能不说是资源的浪费，在房价面临调整阶段出售的可能性变小，如前文分析还使物业管理入困境。海南正好可抓住这个有利时机，借鉴德国等先进经验:目前德国家庭住房自有率为42%，另有58%的家庭是租房居住，而年轻人更有77%属于“租房族”，这是由于政府在通过税收等手段加大炒房者成本的同时，用严格的法律手段保护租房者的利益，使租房的安全感不亚于买房。海南的房地产开发投资90%集中在海口、三亚和琼海，这给政府管理带来一定程度的便利，在针对海南房地市场存在的问题完善和细化立法的基础上，须加强房地产开发企业的资质管理和房地产开发项目的批管理。
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致 谢
感谢我的指导老师，她严谨的治学态度、渊博的学识和对学生的关怀与鼓励给我留下了深刻的印象，她敏捷的思维、儒雅的品性给予我很大教益。在选题的过程中，导师不顾自己工作的繁忙，对我的开题报告多次给予详细的指导。导师严谨的治学态度和诲人不倦的热情都使我受益匪浅，终生难忘。在此，我要对我的导师表示衷心的感谢！
我还要感谢学院的各位领导，感谢父母从各个方面对我无微不至的关心和全力以赴的支持，感谢他们一直以来对我的鼓励与信任，使我能够顺利完成学业。这四年的学习生活中，我也与各位同学结下了深厚的友谊，平日只因拳拳于求学之途，甚至连一句感念之词也未曾表达过。仅以此文，向曾经帮助过我的所有的人们表示深深的谢意！
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