反垄断与反不正当竞争法的法律规制思考 |
| 时间：2016-04-09 作者：佚名 |
|
|
关键词：反垄断；反不正当竞争；计算机软件
ABSTRACT
Computer software is undoubtedly a landmark in emerging high-tech product, which greatly promoted the world's wealth and improve productivity growth. Industries exist because of the high-margin, high intellectual content, features such as high update rate, a number of enterprises in the industry through independent innovation, improve technology, the implementation of differentiation strategy to make its own brand in order to constantly improve the industry has achieved great dominance; while at the same time in a number of alternative strong software industry, because of its technology easy to master, which led to a lot of unfair competition.
How to effectively regulate competition and protect the legitimate interests of enterprises, to prevent some enterprises to gain an unfair advantage, create a level playing field in order to promote the software industry and technological progress, at the same time protect the interests of consumers is a question worth considering. In this paper, the status of software industry analysis, combined with computer software at home and abroad about the legal regulation of comparison, the reference, allows us to consider the computer software industry has a more innovative normative understanding of the software industry at home and abroad, lack of protection to improve the software industry norms.
The paper first discusses the major countries in the world and regional anti-monopoly legislation and the Anti-Unfair Competition Overview, and then discusses China's anti-monopoly and anti-unfair competition law and problems of the status quo, then analysis of the international practices on China's anti-monopoly and anti-non - legitimate competition legislation important revelation, and finally made our country the software industry's anti-monopoly and anti-unfair competition regulations.
Key words: anti-monopoly; Anti-Unfair Competition; computer software
反垄断与反不正当竞争法的法律规制思考——从计算机软件说起
1 世界主要国家与地区反垄断和反不正当竞争立法概况
1.1美国反托拉斯法的诞生与完善
反托拉斯法(Antitrust Law)是美国用以控制那些对自由竞争实行不合理限制，促进垄断或实施违背社会公益行为的大型企业集团的法律的总称。其由1890年《谢尔曼法》(Sherman Act), 1914年《克莱顿法》(Clayton Act)和联邦贸易委员会法(Federal Trade Commission FTC), 1936年《罗滨逊-波特曼法》(Robinson-Patman Act)构成。美国反托拉斯法有两个基本原则:第一，禁止公司达成限制贸易的协议;第二，禁止滥用垄断地位。美国反托拉斯政策的制定和执行，主要通过美国国会制定的反托拉斯立法;美国司法部门的执法;美国联邦法院的判例以及美国政府颁布的行政法令。
美国几个基本的反托拉斯法法规都非常简短，所有的规定均建立在判例的基础上，其所规制的垄断大致包括横向限制竞争行为( Horizontal Restraints to Competition)、纵向限制竞争行为( Vertical Restraints to Competition),滥用市场优势(Dominance)以及企业合并(Mergers)等具体种类。
1.1.1美国反托拉斯法的诞生
1890年，《谢尔曼法》在美国正式通过，这标志着世界上第一部反垄断法的诞生。由于该法产生的历史背景来自于反托拉斯运动，所以美国反垄断法也被称为反托拉斯法。
美国对垄断的规定主要体现在《谢尔曼法》的前两条。其第一条是直接针对联合或共谋限制贸易活动的。美国最高法院在长期的市判实践中确定了“本身违法原则”(Per se Rule)和“合理原则”( Rule of Reason)。
虽然谢尔曼法第一条末明确其具体构成，第二条也末明确界定其含义，而由法院来解释，并且这两条规定的解释一直争论不体，但是此法仍是美国确定托拉斯行为的基本准则。
1.1.2美国反托拉斯法的完善
从1890年的谢尔曼反托拉斯立法到1914年的《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》，由1936年的《罗宾逊-帕特曼法》到1950年的《塞勒-凯弗维尔法》c Celler-Kefauver Antimerger Act，再到《哈特-司考特-罗迪诺法》(Hart-Scott-Rodino Antitrust Improvement Act)等，集中反映了美国反托拉斯立法和公平竞争的法规的演变。
《谢尔曼法》虽然是美国确定托拉斯行为的基本准则，是“保护贸易和商业受非法限制和垄断之害的法案”，规定了反垄断法的基本精神，但很粗糙，不确定性很强，在很大程度上，对谢尔曼反托拉斯的解释，取决于法院的判例。在通常的情况下，这种判例往往有利于垄断组织。而且该法还存在一个问题，即企业并不知道什么行为是被允许的，什么是不被允许的。所以1914年国会通过了《克莱顿法》来禁止一些具体的垄断行为，比如企业合并、价格歧视、搭售等。该法是对谢尔曼法的修正和补充，主要目的是为了防止垄断力量的形成和积累。与《谢尔曼法》相比，《克莱顿法》主要起到一种预防垄断的作用:即凡是那些可以合理地预见可能会对竞争产生损害的行为，虽然其实际末产生损害，都是违法的。《克莱顿法》所确定的“早期原则”显然比《谢尔曼法》更有利于打击垄断行为。同年国会还通过了《联邦贸易委员会法》，防止了企业在商业活动中采用不正当的竞争方法。该法的主要目的是防止“商业中的不公平竞争和不公正的或欺骗性行为”。克莱顿法和联邦贸易委员会法的颁布，使谢尔曼法进一步完善，它表明美国的反托拉斯的立法己初步定型。
随后，1936年美国国会通过了《罗滨逊一波特曼法》(Robinson-Patman Act)对克莱顿法进行相关的补充，尤其是扩大了克莱顿法中有关价格歧视条款的使用范围，并对此做出更为具体的规定。
1950年《塞勒-凯弗维尔法》正式通过，该法被称为兼并法案，是美国第一个处理公司合并问题的专门性反托拉斯法，主要为了堵住《克莱顿法》关于在购买会大大削弱或导致垄断时仍允许大公司购买竞争者的资产的这一漏洞。该法增强了反托拉斯法对企业合并控制能力，有效地限制了从根本上削弱竞争或产生垄断的横向合并和纵向合并。该法以立法的形式推动了美国经济结构的变化，促进了超大型的多样化综合性垄断公司的发展，也推动了跨国公司和国际垄断的发展。
为了解决《塞勒-凯弗维尔法》及先前立法带来的难题，美国司法部和联邦贸易委员会，从1968年起分别在不同时间颁布了《兼并指南》。1976年国会还通过了《哈特-司考特-罗迪诺法》，又称《反托拉斯改进法》，规定一定规模以上的购并活动必须先报贸易委员会。
1980年国会通过了《反托拉斯程序修订法》(Antitrust Procedural Improvements Act)，把反垄断的对象从对公司并购行为的适用扩展到一些末经注册的社团。
90年代以后，美国反垄断法开始注重查处国际卡特尔，高科技领域的限制竞争活动和消费者利益。
从1890年到现在，美国反托拉斯法己经过一个多世纪的发展。从自由资本主义向垄断资本主义的过渡，私人垄断资本主义的形成和确立，国家垄断资本主义的发展和完善，跨国企业和国际垄断的发展，以不同利益集团需要为目的，不同重点为内容的完善和限制托拉斯的立法也相应产生。主要内容也由反对和否定托拉斯发展到限制、完善和管制托拉斯的发展，由垄断资本发展的对立物到垄断组织正常发展不可缺少的补充。可以说，到今天，美国反托拉斯法己经成为一个比较完备和具有相当影响力的垄断法。
1.2欧共体竞争法
1.2.1欧共体竞争法的诞生
欧共体竞争法的产生基本上与欧共体本身的形成同步，其起源于欧洲经济共同体条约。1957年德国、法国等六个欧洲国家为了建立确保欧共体内部市场竞争不被扭曲的体系，在罗马签署《建立欧洲经济共同体条约》(EC Treaty(简称《欧共体条约》，通常我们也称为罗马条约)。该条约于1958年1月1日生效。该条约由第85条到第94条条款构成，这些条款的目的是禁止卡特尔，禁止滥用市场支配地位，消除进入成员国市场的障碍，推动市场竞争，建立由竞争引导的经济秩序。这些条款的核心是第85条和第86条。其中第85条禁止共谋，禁止任何限制、防止和调整成员国之间的竞争的行为，第86条禁止具有支配市场地位的企业滥用其支配力。
1.2.2欧共体竞争法的完善
欧共体在条约生效后的30多年里逐渐形成了一套完备的竞争法律体系。1990年9月21日欧盟部长理事会1989年第4064号条例，即欧共体企业合并控制条例生效。1997年10月2日，《欧共体条约》在荷兰阿姆斯特丹进行了修订，这次修改主要是对条文序号的更改，原来条约的85条至94条的规定被列为81条至89条，但在内容上没有变化。除此，还有一系列理事会和委员会的条例、指令和决定的生效。主要包括《关于实施欧共体条约第81, 82条竞争规则的第1/2003号决议》、《关于在欧共体条约第81条、82条下处理申诉的委员会通告》等。 2/5 首页 上一页 1 2 3 4 5 下一页 尾页 |
|
|
|
