| （2）图书资料情况，全市中初等学校藏书2673.75万册，其中，普通初中472.97万册，生均21.87册；普通小学918.41万册，生均18.5册。
3.2郑州市政府在义务教育均等化中的有益探索
新时期，面临新的挑战和发展机遇，郑州市也高度重视义务教育的社会经济发展中的基础性作用。从2005年开始，郑州市在充分借鉴国内发的地区义务教育发展的宝贵经验的基础上，积极探索出符合郑州市本地特色的义务教育均等化措施，并取得了不小的成绩。
一是统筹城乡教育资源规划建设。出台了《郑州市城市中小学幼儿园规划建设条例》，发布实施了《郑州市市区中小学布局规划》，为科学规划建设市区教育资源提供了政策依据和保障，2004年以来，共投入13.1亿元在市区规划新建、改扩建了47所中小学校。农村中小学布局调整方面，在坚持就近入学的前提下，合理调整了村级小学和教学点，打破了村村设校的传统做法，全市农村中小学已基本实现规模办学。努力改善农村中小学办学条件。我们采取每年抓好一项重点工程、逐步推进、逐步完善的办法，努力缩小城乡之间办学条件的差距，先后组织实施了农村中小学危房改造、寄宿制学校建设、城区学校规划改造、薄弱学校扶持、现代远程教育、实验室计算机室标准化建设等工程，使全市各级各类学校面貌焕然一新。
二是全面开展农村教师教育工作。加强城市薄弱学校设施设备建设，仅2007年共投入资金8081万元，用于城区学校的教学设备装备和校舍维修改造。针对农村地区教师队伍现状，在教师培训方面尽量向农村倾斜，郑州市市中小学国家、省、市、县培训对象，其中农村教师占60%以上，并对农村教师培训经费进行补助。深入开展城乡教师交流，推进区域内教师资源共享。2006年郑州市正式启动了城乡教师交流工作，出台了城乡教师交流方案，采用城市学校骨干教师到农村学校上示范课、开设讲座，城乡教师结对指导，新进高校毕业生到农村支教的“一对一”的教师交流方式，初步建立了城乡教师资源共享的新机制。
三是加强政策引导。为了保证城乡学生接受义务教育的平等权利，推进城乡教育的均衡发展，郑州市积极引导农村学生进城就读。城区中小学校的实有办学规模，不断提高接纳农村学生进城就读的能力。农村学生进城入学就读与城市规划区人口入学就读享受同等待遇，不收取借读费。凡农村学生需进城就读小学、初中的，由父母（或法定监护人）在规定时限内向当地市、区主管部门提交书面申请，市、区教育主管部门应予统筹安排。农民工子女进城就读，属义务教育阶段的，市、区财政按照实际在校人数拨付学校公用经费。农村留守儿童进城就读，应优先予以安排，并切实帮助其解决实际困难。农村低保对象子女进城就读，除享受“两免一补”政策外，补助一定数额的生活费和交通费用。在市、区陪读的农村家庭人员，享受相关就业优惠政策，县就业局应加强就业指导和服务;其在农村的土地、山林和符合农村一户一宅政策的房屋等生产生活资料权属，以及在村组集体应享福利分红维持不变，属农村低保对象的继续享受农村低保政策。
3.3郑州市义务教育均等化现状的实证分析
尽管郑州市在义务教育均等化发展进行了积极有效地探索，也取得了不小的成绩，但是其义务教育均等化的发展目标仍然没有实现。义务教育的区域差异、城乡差异和校际差距仍然存在。
3.3.1郑州市义务教育的区域差异分析
郑州市义务教育的区域差异主要体现在如下几个方面：一是基础设施区域差异明显。基础设施包括校舍面积、运动场所、教职工宿舍等多个方面。生均固定资产值这一指标较全面地反映了学校基础设施状况。表3-1、表3-2很好地反映了郑州市义务教育的基础设施区域差异。二是教育投入和教育经费的区域差异。义务教育经费的投入规模和投入结构不仅是发展义务教育事业的物质保证，也是不断提高义务教育教学质量和水平、促进义务教育均衡发展的前提条件。郑州市目前的义务教育经费主要由市、区共同承担。各个区经济发展水平的不同导致各个区的经费投入也存在很大差异。教育投入和教育经费的区域差异可以通过各个区的教师工资水平间接反映出来，相对来讲，郑州市金水区的教育投入要大些，经费也较为充足。三是师资力量的区域差异。师资队伍的水平可以通过教师队伍的职称结构、年龄结构和学历等表现出来。根据郑州市教育局提供的数据，2010年郑州市各个区的师资力量对比如表3-3和表3-4所示。 4/9 首页 上一页 2 3 4 5 6 7 下一页 尾页 |
